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作者|尹一航编辑| 陈子珩

审核 | 江怡 范家菀

图源： https://www.britannica.com/place/Myanmar/Economy

在很多人的印象里，台当局总是企图在美西方拓展所谓“对外空间”，却很少注意到包括缅甸在内的东南亚国家也一直是民进党当局“新南向政策”的主攻方向。

一、台缅历史互动

1949年新中国成立后，缅甸是最早承认中华人民共和国的东南亚国家，一直坚定奉行一个中国政策。上世纪50至80年代，台当局没有任何与缅甸政府对接的渠道，只能依托其在泰国办事机构，与缅甸民间华商和边境华人社群进行接触，台缅往来也仅局限于小额贸易和台当局对缅甸华文学校等机构的小额援助。

到了90年代，李登辉推出“南向政策”，鼓励岛内制造业向外转移。缅甸劳动力和自然资源十分丰富，也因此被台当局盯上。于是，台商开始前往仰光、曼德勒等地投资展业，台缅民间往来规模不断扩大。但缅甸政府始终与台当局划清界限，所有合作仅限于经济和社会层面。

2011年后，缅甸加速对外开放。台当局趁势加码布局，于2013年在仰光设立“台湾贸易中心”，2016年设立“驻缅甸经济文化办事处”，但都是民间经贸服务机构，无外交属性。

2016年蔡英文上台后，推出“新南向政策”，支持300多家台资企业落地缅甸，试图依靠经济渗透，扩大对缅影响力。但2021年缅甸局势生变以来，台商在缅经营压力增大，台缅民间交流规模遂大幅收缩。

需要注意的是，七十多年来，无论缅甸政权如何更迭，始终遵守一个中国政策，从未与台当局建立任何官方关系，双方所有互动都是民间经贸行为。台缅民间合作主要集中在轻工制造业、农业、文教、商贸咨询、小额金融服务和华人社群往来等方面。但台当局对缅甸的渗透力度确实在加大，需要引起重视。

二、缅甸政府、民众、在缅华人华侨

如何看台湾问题

首先，缅甸历届政府和军方的态度高度统一，即缅方“坚持一个中国政策，承认世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。缅方反对任何形式的‘台独’，不同台湾开展任何形式的官方往来，坚定支持中国政府为实现国家统一所作的一切努力，强调联合国大会第2758号决议的权威性不容置疑”。当然，以我个人对缅甸人的了解，他们对中国统一事业的支持也仅限于外交表态。过去看到一篇分析文章说，一旦中国“武统”，缅甸或出兵助阵。但这实际上只是一种一厢情愿的臆想，以缅甸人的个性，其不可能做到那一步。

其次，缅甸普通民众几乎不了解台湾问题。他们看待台缅往来，主要关心就业、收入等现实利益，例如台企建厂能为当地人提供工作，台湾地区农业技术能提升缅甸当地农作物产量，因而也认可台缅民间经济合作，但完全不会支持“台独”活动。缅甸学者和媒体也多次刊文，强调一个中国是国际共识，批评域外势力借台湾问题搅动东南亚局势。

再次，在缅华人华侨大多坚决抵制“台独”。缅北、曼德勒、仰光数十万华人华侨的根在大陆，其支持祖国统一、反对“台独”的立场十分鲜明。2022年佩洛西窜台事件发生后，缅甸各地华侨团体集体发声声讨美国干涉台湾问题，主动抵制台当局带有“台独”倾向的民间宣传活动。在缅华人华侨群体很清楚，“台独”只会引发台海动荡，波及中缅经贸合作，损害所有海外华人利益。

三、台缅互动对中国大陆有何影响

民进党当局借台缅经贸联系，向缅甸散布关于中国大陆的负面舆论，抹黑中缅基建、边境合作项目，拉拢部分缅甸小众群体，离间中缅关系。少数台商夹带政治诉求，借商会、华文活动，暗中传播“台独”论调。此外，美西方还刻意炒作台缅民间贸易，将其歪曲解读为台缅“实质性往来”，试图借此在东南亚模糊对一个中国的认知。

对此，中国政府明确区分台缅正常民间经贸往来和“台独”分裂政治活动，不反对台湾地区与缅甸开展民间经济交流，但一旦出现所谓的“官方接触”，也一定会联合缅方予以坚决制止。

作者简介：尹一航，信和汇联研究员。

本文转载自“信和睿评”2026年7月22日文章，原标题为《警惕台当局在缅布局！》

本期编辑：陈子珩

本期审核：江怡 范家菀

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