清康熙四年，“江苏”有七大太保：
徐州、淮安、扬州、江宁、镇江、常州、苏州
从面积来看，这个时候的老大无疑是淮安
其次是扬州、江宁、苏州、常州
当然，这时候还没有江苏，也没有安徽
江苏安徽统称为江南省。康熙六年，正式拆分为江苏、安徽两省。