美国在怕什么？中美真要干起来，美国最怕的，根本不是中国的导弹，而是中国改写规则的能力。新加坡前外长杨荣文一句话，说穿了这一博弈的本质：美国不是怕中国崛起，而是怕中国把“区域规矩”变成“全球标准”。 在中美博弈的迷雾中，美国究竟畏惧什么？当冲突升级时，是中国导弹的射程，还是某种更隐秘的力量？新加坡前外长杨荣文一针见血指出，美国真正焦虑的并非中国强大本身，而是中国将地方规范扩展为国际准则的能力。这背后隐藏着怎样的权力转移？请跟随思考下去。 二战结束后，美国主导构建国际经济体系，通过布雷顿森林协议确立美元主导地位，并设立国际货币基金组织和世界银行。这些机构不仅援助欧洲重建，还确保美国在全球贸易中的主导权。进入冷战，美国扩展到安全领域，建立北约等联盟，制定军事合作准则。 1995年，世界贸易组织成立，进一步规范关税和知识产权，维护发达国家优势。中国从1978年起推动经济改革，逐步融入这一体系。 2001年加入世界贸易组织后，中国承诺降低壁垒，开放农业和服务领域，成为制造业中心。这段历程显示，美国规则体系长期主导全球，但中国参与开始积累经验，预示未来变革。 中国崛起不限于经济总量，更体现在制度创新上。 2013年，中国提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议，旨在通过基础设施投资连接欧亚非大陆。 这项计划覆盖贸易、投资和跨境金融，吸引周边国家参与。早期协议聚焦邻近地区项目，如公路和港口建设，强调互惠合作。这种模式不同于传统西方融资的繁琐审批，提供更高效流程，注重本地经济可持续性。 结果，许多发展中国家从中受益，项目快速落地，推动贸易流动。这反映中国在区域实践中形成新规范，逐步影响国际投资标准设计。 杨荣文作为新加坡资深外交官，多年来分析中美互动。他强调，美国顾虑在于中国将区域实践转化为国际范式。这种能力挑战美国长期话语权。在多个场合，如2023年欧洲大学研究所演讲和2024年亚洲协会对话， 杨荣文指出，世界正向多极化转型，中国不追求霸权，而是通过合作推动平衡。他认为，美国误解中国意图，导致紧张加剧。这种观点揭示，中美竞争核心是规则主导，而非单纯军力对比。中国实践获得认可，促使全球重新审视现有秩序。 亚洲基础设施投资银行成立过程生动体现了中国规则塑造力。2013年10月，中国提出设立专注区域需求的贷款机构。 2014年10月，21个亚洲国家在北京签署备忘录，制定治理章程，强调平等投票和高效审批。尽管初始面临质疑，2015年6月，50国正式签署章程。英国于2015年3月申请加入，其后德国和法国跟进，创始成员达57个。 2016年1月，银行运营，从总部处理贷款，如孟加拉国电力项目。这些举措以可持续条款资助桥梁和电网，审批周期短于传统模式，展示中国规范的灵活性。 一带一路框架下，中国在非洲和拉美推进合作，提供低息贷款，避免政治附加条件。在肯尼亚，铁路连接港口与内陆，促进货物流通。在秘鲁，港口升级为区域枢纽。这些项目雇佣本地劳动力，注重环保标准，形成新投资规范。 相比传统流程的低效，中国模式加速落地，影响全球标准设计。美国视此为挑战，因为制度创新难以直接对抗，而导弹可通过技术遏制。中国通过多边平台，逐步影响贸易和技术准则。 在海上领域，中国推动对话机制。自1990年代，与东南亚集团年度会议提出联合巡逻和资源共享方案。2002年签署宣言，承诺克制，通过协商解决争端。 后来代码谈判通过线上线下方式，起草防止事件文本。这种机制提供对抗替代，平衡各方利益。整体上，中国举措具有合作特征，吸引参与国受益，减少对抗心理。这让中国在规则塑造中获广泛合法性，美国因此焦虑，因为影响力潜移默化，无法量化对抗。 中美互动加剧，2018年起，美国实施关税，针对钢铁和电子产品，税率达25%。中国回应农业品反制，障碍维持在10-30%。技术管制跟进，限制半导体出口。 基础设施联系扩展，2023年覆盖超150国。中东如沙特签署铁路项目，投资2024年达390亿美元，聚焦能源和港口。杨荣文退休后，继续参与论坛，如2025年复旦大学讨论多极化。他出版书籍，2023年在吉隆坡发布，2025年在哈佛演讲历史平行。博弈持续，中国实践获认可，美国优势面临考验。 2025年，中美竞争延伸到科技和规范领域。美国调整芯片销售政策，中国推动人工智能治理，与各国合作建立环境规则和安全标准。双方在半导体贸易上转向新阶段，寻求协调。经济竞争分析显示，制度平衡产生积极成果，如印太地区获益。专家认为，美国需重新审视对华策略，承认多极化现实。中国经济面临挑战，但改革预期不高。全球秩序转型中，中国规范影响力增强，但未完全取代美国主导。
