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“收缩型城市”到底有多少个版本,通过三点剖析基本就知道了: [彩虹]一是“收缩

“收缩型城市”到底有多少个版本,通过三点剖析基本就知道了:

[彩虹]一是“收缩城市”这说法到底来源于哪?萌芽于上世纪70年代西方国家对人口流失现象的关注,后来由两位德国学者在1988年研究鲁尔老工业区转型时正式提出。

我国《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知中第一次提到了“收缩型城市”,且大致可以分为四类:如资源枯竭、产业变迁、偏远城市、大城市周边等。

我们解读:【概念源于国外,就算是舶来品但也适国内,只不过,西方国家城市化时间早于我国,都开始逆城市化发展,理论上城市发展会经历城市化、郊区城市化、逆城市化和再城市化等过程】


[彩虹]第二,“收缩型城市”的具体定义是什么?早在20年前的2004年,收缩城市国际研究网络沿用这一术语,并将其定义为“人口规模在1万以上人口密集的城市区域,面临人口流失超过两年,并经历结构性经济危机的现象”。

2010年我国六普时城镇化率为49.68%,2020年我国七普时城镇化率达到63.89%,离国际水平还有差距。从地级城市来看,2010年-2020年东北地区有将近60%地级城市的市辖区出现人口收缩问题。

根据财经杂志2022年的一篇报道,六普和七普之间:我国人口收缩的地级市数量占总地级市数量比例大约是13.4%,人口收缩的县城占全国县城总数的比例是15.2%,人口收缩的镇区占比为29.8%。

我们解读:【收缩不仅指人口,还包括经济,这一点很多网友给忽略了。鹤岗因煤炭资源枯竭,人口从2010年的105万降至2025年的89万,GDP十年下滑超20%,全国有多少城市是这样的呢】


[彩虹]三是我国“收缩型城市”到底有多少个?为什么这么多城市并且数量不一样?图7和图8就有很大区别。

近期,国家关于推动城市高质量发展的意见中,有关负责人高国力解读称,从未来趋势看,城市仍然会存在分化现象。少部分城市由于产业结构单一等问题,出现了要素流失。具体表现在人口外流、土地资源闲置等,这类城市也可以称之为“收缩型城市”。

解读【注意也可以称之为,“也可以”三字。其实自始至终,国家的相关文件仅给出政策导向与治理要求,并未公布具体名单。目前网上流传的各类名单多来自研究机构或媒体汇总,以及网友自行推断整理的,并非官方榜单 】

有网友说哪个名单都不是真的,都是谣言。我们认为也没有必要全面否定,因为从人口角度来讲,全国人口拐点已经到了,未来“收缩型城市”正变得越来越多,这在全球范围内都是普遍存在的结构性且长期过程。

@城市演说家认为,目前我国总体上还没有到城市大规模撤并的阶段,但局部确实有开始,比如2023年初,黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市6个街道被撤销,并设为镇。四川目前还没有,并且城镇化率明显低于全国。

关于收缩型城市,目前两大类群体的观点不太一样,一种是大概率享受到城市化红利的,认为现在不适合收缩还没到那个阶段。另一种基本上没有改善或错过城市发展红利的,都认为该收缩了,总感觉城市发展有问题,行政支出太大,从而影响个人收入。

其实“收缩城市”这个概念从出现那天起,就注定了其的争议性,因为涉及的太广泛了,虽然人口是主因,但是也有很多考虑,比如四川的“三州”作为民族地区、生态屏障,肯定长期存在,不可能撤并或整合。

全国看长三角、珠三角等沿海地区由于水系发达,经济发达,气候条件稳定,未来会继续虹吸全国人口;四川看成都、绵阳、宜宾、泸州将继续是扩张式发展。

所以说,将来收缩是必然过程,也没必要过度担心,就如人早晚要离开世界,难道就不该好好生活,过好充实的每一天吗?

我国改革开放以来创造了城镇化的奇迹,在城镇化后半程中该如何应对未来的收缩,这就需要转变“为增长而规划”的传统理念,要客观正视“收缩”,将其作为常态和机遇去适应,而非挑战或对抗。其实局部收缩作为增长的另一面也已在我国最新的国土空间中初见端倪。

对我们个体而言:时间不一定创造一个伟人,但是一定会成为一个老人,老是正常自然的,本身并不可怕,怕的没有提前准备,老了没有现金流。