越南怪谈：一个国家跟中国一个省大，为什么越南能分出60个省？越南国土面积仅32.9万平方公里，相当于中国云南省大小，却划分出63个省级行政单位，这其中隐藏着怎样的历史逻辑？ 从古代郡县到近代殖民，为什么一个小国偏要切分成这么多碎片？细看下去，或许能揭开东南亚国家治理的独特模式。 越南的行政区划体系源自悠久的历史演变，早在中国秦汉时期，该地区就被纳入象郡等郡县管理框架，形成初步的层级划分。唐代设立安南都护府，进一步强化地方管辖结构，这种多级体系影响了后世越南王朝的行政实践。丁朝建立后，虽然国家独立，但仍保留了中国式州县模式，逐步扩展到30多个单位，以适应山区和平原的地理差异。 法国殖民入侵后，这种格局发生重大转变，殖民当局将越南分为东京、安南和交趾支那三部分，并在各部内细化省份数量，到19世纪末已增至50多个，目的是通过小省制加强控制，防止地方势力集结。这样的划分方式让每个省面积缩小，便于派驻官员监督税收和资源开采。越南的省份大小悬殊明显，山区如莱州省面积达1.7万平方公里，人口仅50万，密度低至每平方公里29人，而平原如太平省面积仅1500平方公里，人口却达170万，这种不均衡反映了地理环境的制约，平原更宜居和发展农业。 法国殖民时期的行政调整直接导致省份数量激增，他们借鉴本土省制经验，将阮朝原有30余府州拆分成更小的单位，到20世纪初已接近60个。殖民策略强调分而治之，通过细碎省界削弱本土抵抗力量，例如在北部东京地区设立兴安、海阳等省，边界沿红河和山脉划定，便于监控贸易和人口流动。中部安南保留部分阮朝名义，但实际省长由法国人掌控，广南、广义等省的设立旨在开发海岸资源，法国工程师引入测量工具，精确标定界线。 南部交趾支那省份扩张最快，隆安、前江等单位覆盖湄公河三角洲，殖民者优先开发橡胶和稻米种植区，通过省际税卡强化经济剥削。这种体系虽源于控制需求，却也继承了中国古代行省概念，唐宋时期传入的律令影响了越南地方管理习惯。法国还引入邮政和铁路网络，连接省际，提升行政效率，但本质上服务于资源输出。到1945年独立前，省份已基本固定在60个左右，考验本土官员的管理能力。 越南省份划分的深层原因还与地理和人口分布密切相关，该国地形狭长，北部多山地，中部高原，南部分布河网，适宜居住的平原仅占国土20%，导致人口集中于红河和湄公河三角洲。山区省份如河江、高平面积大但人口稀少，便于管理少数民族聚居区，而平原省份如河南、南定则小而稠密，行政单位细化有助于应对高密度带来的社会问题。 历史上的多次调整也推动了这一格局，丁朝至黎朝时期，省份从10余个增至20多个，以适应王朝扩张。法国殖民后，省份数量翻倍，部分源于借鉴欧洲小行政区模式，但更多是针对越南本土的镇压需要，他们在河内设立总督府，统一协调省际事务。独立后，越南保留了这一体系，并于1976年统一南北时正式确立63个单位，包括58省和5直辖市，如河内、胡志明市、海防、岘港和芹苴。这些直辖市经济发达，面积从胡志明市的2000多平方公里到岘港的1200多平方公里不等，地位相当于省，但直接受中央管辖，便于重点发展工业和港口。 行政区划的四级结构进一步支撑了多省制，中央下设省、县、乡，县级单位达643个，包括553县、43省辖市和47郡。这种层级让管理更精细，但也增加了协调难度。越南人记忆这些省份并非易事，常见如河内周边北宁、太平易记，偏远如崑嵩、多乐则较生僻。 历史影响显而易见，中国文化通过两千年交往深刻塑造越南行政，中国式郡县制让越南早熟于多级治理，而法国则强化了细碎化。相比之下，日本和美国短暂占领未大幅改动格局，二战后越南独立运动继承了这一遗产。省份划分还体现了经济考量，平原省推动农业，山区省开发矿产，沿海省如广宁、海阳注重港口贸易。整体而言，这种模式虽源于外部压力，却适应了越南的国情，避免了大省带来的治理盲区。
