就在刚刚 欧洲议会宣布了 当地时间2025年10月7日，欧洲议会在斯特拉斯堡举行的全体会议上以518票赞成、96票反对、24票弃权的结果通过了一项重磅决议，以后欧盟可以随时暂停甚至永久取消有资格短期前往申根区的第三国公民的免签待遇！这一投票结果的高支持率，不仅体现了欧盟内部对边境安全与协议执行的高度重视，更意味着运行多年的申根区免签体系将迎来一次关键调整，对全球数十个与欧盟互免签证的国家产生直接影响。 从决议内容来看，其核心指向明确——为欧盟边境管理增设“灵活调控阀门”。根据条款，当出现两类特定情况时，欧盟有权启动免签暂停程序：一是申根区面临明确的安全威胁，包括跨国犯罪、恐怖主义风险或大规模非法移民关联隐患；二是免签合作国存在不遵守双方协议的行为，比如在护照查验、信息共享、遣返合作等环节未按约定执行。欧洲议会内部人士在投票后表示，该决议的初衷是“在便利旅行与保障安全之间找到更精准的平衡”，避免因固定免签政策导致风险防控滞后。 目前，与欧盟及申根区达成短期免签协议的国家超过40个，涵盖美国、以色列、澳大利亚、日本、韩国等主要经济体，涉及每年数千万人次的跨境旅行。这一决议落地后，这些国家公民的申根区旅行便利度将不再“一成不变”，而是与本国对欧盟的合作配合度、区域安全形势直接挂钩。其中，格鲁吉亚被外界普遍视为潜在首个受影响的国家，作为近年来积极推进与欧盟合作的国家，格鲁吉亚自2017年获得申根区短期免签待遇后，与欧盟的人员往来增长超3倍，但近期欧盟多次就其民主进程、选举公正性提出关切，明确将10月26日举行的议会选举作为“关键检验”，若选举过程不符合欧盟认可的标准，其免签资格可能成为该决议生效后的首个“试点”案例。 值得关注的是，这一免签暂停机制并非临时出台的政策。早在2025年6月17日，欧盟理事会与欧洲议会就已围绕机制框架、启动流程、复议规则等核心细节达成初步共识，经过近4个月的意见征集与条款细化，最终在此次全体会议上完成立法程序。欧洲议会外事委员会主席在会后声明中强调，该机制并非“关闭边境”，而是“优化免签管理的工具”，暂停措施既可针对特定国家全域启动，也可针对特定入境口岸、特定旅行目的（如旅游、商务）灵活实施，且设置了30天的提前告知期与复议通道，为合作国预留整改空间。 随着决议正式生效，欧盟将在未来6个月内完成配套执行细则的制定，包括风险评估标准、信息通报流程等，预计2026年上半年正式进入实操阶段。对于普通旅行者而言，未来前往申根区前，除确认签证政策外，还需关注欧盟官方发布的“免签国家风险提示”，避免因政策调整影响行程；而对免签合作国来说，如何在维护自身权益的同时满足欧盟合作要求，将成为接下来外交与政策协调的重点。欧盟通过免签暂停决议
