日本为何频繁更换首相和内阁，但国家却从来不乱？因为说白了，日本背后有真正的世家大

日本为何频繁更换首相和内阁，但国家却从来不乱？因为说白了，日本背后有真正的世家大族掌控全国，首相也只是摆设居多。 这事儿看着奇怪，其实一点都不玄。 从1885年伊藤博文当上第一任首相开始，到2025年，日本已经换了65任首相，平均每人干两年多。 换得比衣服还勤，可国家机器照常转，经济政策不翻车，社会也没乱套。 原因就在于，真正管事的从来不是那个坐在首相官邸里的人。 权力早就被拆得明明白白。 自民党长期执政，党内派系林立，什么安倍派、麻生派、岸田派，背后全是根深蒂固的政治家族。 这些家族几代人盘踞政坛，子孙接班，门生遍地。 首相上台，得靠派系支持，政策也得看派系脸色。 一旦得罪了大佬，马上就被逼宫下台。 所以首相更像是个“执行经理”，上面定好调子，他负责对外宣布、对内协调。 换个人，不影响公司运营。 更关键的是那套铁打不动的官僚体系。 日本公务员分两类，一类是政务官，跟着首相走，干几年就换。 另一类是事务官，才是真正干活的，一辈子不挪窝。 这些事务官从基层做起，几十年熬到省厅事务次官，全是东京大学出身的精英。 他们掌握着政策细节，负责起草法案、制定预算、执行项目。 每星期一和四，内阁开会前一天，这些事务官会先开个“事务次官会议”。 财务省、外务省、经产省、厚劳省的头头脑脑聚在一起，把第二天要给大臣签字的文件全审一遍。 等内阁开会时，桌上摆的全是他们准备好的议案。 大臣和首相只要盖章就行。 名义上是决策层，实际上就是个橡皮图章。 谁当首相，对这套流程没影响。 政策连续性反而比很多四年一换届的国家强得多。 安倍2012年搞的“三支箭”经济政策，宽松货币、财政刺激、结构改革，后来的首相全都接着干。 经济复苏了五年多，企业出口赚了钱，税收年年涨。 2023年日本税收突破70万亿日元，创历史新高。 这背后不是某个首相英明，而是官僚系统稳稳托着。 经济上，大财团也不看首相脸色。 三井、三菱、伊藤忠这些商社，手里攥着大量资本，投资决策基于长期利益。 从2020年开始，巴菲特持续买入日本五大商社股票，到2025年持股接近10%。 他看中的不是哪个首相，而是这套稳定的制度和财团运作模式。 企业知道政策不会大变，敢投钱，敢扩张。 社会层面也习惯了这种“换人不换制度”的节奏。 老百姓对选举热情不高，反正选谁都差不多。 政治世家轮流坐庄，官僚系统按部就班，整个国家像一台设定好程序的机器。 新首相想搞大改革？难。 议会里老人多，社会保守，连政府部门还在用软盘。 你想推数字化，阻力一大片。 官僚们求稳，怕出错，宁可慢点，也不愿担责。 政客想出政绩，官僚不想背锅，两边经常较劲。 2009年民主党上台，想打破官僚垄断，取消事务次官会议，成立国家战略室。 结果一群政客不懂实务，政策乱出，官僚又不配合。 2010年钓鱼岛事件，海上保安厅按国内法起诉中国船长，把外交危机搞大。 最后内阁偷偷放人，国内舆论炸锅，成了民主党下台的导火索。 自民党回来后，安倍吸取教训，不硬刚官僚，而是成立内阁人事局，把高级官僚的人事权抓到自己手里。 虽然留了官僚代表当局长，但权力已经向首相倾斜。 官僚们开始看首相脸色行事，从“幕后掌权”变成“高级打工仔”。 有人批评这是国家走向衰败，但也有观点认为，这是应对危机的必要调整。 泡沫破灭后，日本不能再靠老路子发展。 重大决策需要更快反应，跨部门协调需要更强推动力。 完全放任官僚，只会让国家停滞。 不过，这套体系也有代价。 官商勾结严重，所谓“天下り”，就是官僚退休后去大企业拿高薪，利用人脉帮企业拿项目。 2017年文部科学省一次就曝出62起违规案例。 政策僵化，创新不足，社会活力下降。 年轻人看不到希望，老龄化越来越重。 但不管怎样，这套由世家、政党、官僚、财团共同支撑的体系，让日本在首相频繁更替的情况下，依然保持基本稳定。 表面热闹，内核不动。 换的是前台演员，后台导演一直没变。