乌克兰宣布了，2025年10月8日，乌克兰议会宣布通过一项决议，确认在战时状态下，乌地方政府机构将继续履行职能，确保地方工作不中断。 自从俄乌冲突爆发后，乌克兰就进入了战时状态，之前有些地方因为局势紧张，出现过短暂的行政混乱 —— 比如东部某城市曾因为人员撤离，导致民政窗口暂时关闭，民众想办身份证、社保手续都找不到地方；还有些乡镇因为交通受阻，粮食收储、农资供应没人协调，农民急得团团转。 虽然之后这些问题慢慢解决了，但乌克兰议会意识到，得有个明确的法律条文，把战时地方政府的职责、工作方式定下来，避免再出现类似混乱。这次通过的决议，就是为了给地方政府 “定调子”，让他们知道战时该干什么、怎么干，也给民众吃颗 “定心丸”。 决议里的内容说得很具体，不是空泛的 “继续履职”。比如在民生服务方面，明确要求地方政府的民政、教育、卫生部门必须保持运转，就算是冲突激烈的地区，也要设立 “移动服务点”。 民政工作人员带着设备，在相对安全的社区、避难所流动办公，帮民众办理户籍、婚姻登记、社会救助申请这些业务。 教育部门要协调线上教学资源，确保中小学不因为战事停课，还得组织志愿者给偏远地区的孩子送教材、设备；卫生部门则要保障医院的药品、耗材供应，安排救护车在安全通道上转运病人，不能让民众 “看病难”。 物资保障是战时地方政府的重头戏，决议里也做了详细规定。地方政府要成立 “战时物资协调中心”，一方面统计辖区内的粮食、饮用水、药品、燃料等物资库存，另一方面对接乌克兰中央政府的物资调配系统，把紧缺物资优先送到老人、儿童、残疾人这些特殊群体手里。 比如在基辅州，地方政府已经开始给每个社区配备 “物资专员”，专员每天会上门登记居民的需求，像独居老人需要的降压药、孕妇需要的营养品，都会统一汇总后上报协调中心，由中心统一调配。 决议还要求地方政府和当地企业合作，比如让食品加工厂优先生产方便携带的压缩饼干、罐头，让服装厂赶制保暖衣物，保障物资供应的 “本土化”，减少对外部运输的依赖。 在安全防护方面，决议也考虑到了地方政府工作人员的安全。要求地方政府在办公地点附近设立临时避难所，工作人员可以在紧急情况下快速转移；还规定每个地方政府都要制定 “应急接替方案”，如果主要负责人因为战事无法履职，要有替补人员立刻顶上，不能出现 “群龙无首” 的情况。 比如哈尔科夫州某区政府，已经把工作人员分成了 3 个小组，每组轮流在办公点和避难所办公，就算一组遇到危险，另外两组也能继续处理事务，确保工作不中断。 这项决议通过后，乌克兰各地已经开始行动起来。利沃夫州政府第一时间公布了 “战时服务清单”，民众扫码就能查到附近的移动服务点位置、物资领取时间；第聂伯罗彼得罗夫斯克州则和当地物流企业合作，开通了 “民生物资专线”，用小型货车避开危险区域，给偏远乡镇运送生活必需品。 不少民众表示，有了这项决议，心里更有底了，“知道地方政府不会不管我们，就算打仗，该办的事、该有的保障都不会少”。 乌克兰议会相关负责人在接受采访时提到，这项决议不是 “一次性政策”，后续还会根据战局变化调整细节，比如如果某个地区冲突加剧，会增加对该地区地方政府的物资、人员支持。 目的就是通过稳定地方行政运转，让民众的生活尽量不受战事影响，也为后续的战后重建打下基础。毕竟不管局势多紧张，保障民生、维持社会秩序，都是打赢战争的重要支撑。 信源：央广网
