印度宣布了 10月9日，印度对涉华不锈钢冷轧扁制品发起反倾销调查。 印度这次瞄准了中国的不锈钢拳头产品。300系和400系冷轧扁钢，正是我们出口的主力。他们一口气把中印越三国产品都列入调查名单。 倾销调查期锁定2024年4月至2025年3月，损害调查期更是追溯到2021年以来的多个年度。 明眼人都能看出，这又是一次针对性极强的贸易保护动作，而中国不锈钢出口的主力产品300系和400系冷轧扁钢，恰好成了这次调查的“靶心”。 说起来也讽刺，印度国内不锈钢年产能明明有500万吨，产能利用率却不足50%，一年也就生产270万吨左右，而其国内年需求不过240万吨，本身就处于产能过剩的状态，却偏偏要对进口产品下手，这背后的逻辑其实不难看透。 说白了，印度这是把中国不锈钢产品当成了国内产业困境的“替罪羊”。从2024年底开始，印度就已经在不断收紧对中国不锈钢进口的政策，先是恢复反补贴税，又要求不锈钢无缝管及管材必须通过印度标准局（BIS）认证，当时一下子就在码头卡了几千吨中国货。 这种反复无常的政策调整，本质上就是为了给国内竞争力不足的不锈钢企业“腾空间”。 印度国内的不锈钢产业，一边是产能闲置，一边又面对中国产品在性价比上的优势，无力正面竞争，就只能求助于贸易保护手段，反倾销调查不过是他们惯用的伎俩罢了。 更值得玩味的是，印度这次把印尼和越南也拉进来，看似是扩大调查范围，实则可能是为了规避WTO的非歧视原则。 但这种“捆绑式”调查根本站不住脚，要知道中国不锈钢产业的竞争力可不是靠所谓的“倾销”得来的。 中国不锈钢行业经过多年发展，已经形成了完整的产业链，从原材料供应到生产加工，都具备规模效应和技术优势，产品质量稳定且成本控制得当，这才是在国际市场上受欢迎的真正原因。 而印度国内企业，不仅产能利用率低，在生产效率和技术水平上也与中国企业存在差距，却不愿从自身找原因提升竞争力，反而一味地设置贸易壁垒，这种做法本身就违背了公平竞争的市场原则。 从法律层面来看，印度发起这次反倾销调查，要满足WTO规定的三个条件：进口产品存在倾销、国内产业存在损害、倾销与损害之间存在因果关系。 但就目前情况而言，印度所谓的“损害”证据恐怕站不住脚。其一，印度国内不锈钢需求约240万吨，而其年产量达270万吨，本身就供大于求，国内产业的困境更多是源于自身产能过剩和效率低下，而非中国产品的进口冲击。 其二，在计算倾销幅度时，需要比较进口产品的出口价格和正常价值，印度很可能会在正常价值的认定和替代国的选择上做文章，以此夸大倾销幅度，这种做法在以往的反倾销调查中并不少见。 中国企业完全可以依法提出抗辩，拿出充分证据证明自身出口价格的合理性，以及印度国内产业损害与中国产品进口之间不存在直接的因果关系。 这次印度的调查虽然来势汹汹，但中国不锈钢企业并非无计可施。一方面，可以针对调查中的倾销幅度计算、损害认定等关键环节提出异议，利用法律武器维护自身权益； 另一方面，也可以加快市场多元化布局，既然印度市场暂时受阻，就把更多精力投向其他国家和地区，降低对单一市场的依赖。 像之前佛山的一些不锈钢工贸企业，就把出口重点放在了越南等国家，虽然越南后来也对部分不锈钢热轧产品征收临时反倾销税，但影响尚未完全显现，企业仍有调整的空间。 印度这种贸易保护主义做法，短期内可能会给中国对印不锈钢出口带来一定冲击，但从长远来看，既不利于印度国内不锈钢产业的发展，也会损害中印两国的经贸合作。 对印度而言，屏蔽掉优质的中国产品，国内企业失去了竞争压力，就更没有动力去改进技术、提升效率，最终只会导致国内不锈钢产品质量停滞不前，价格居高不下，损害印度消费者的利益。 而对中国企业来说，虽然面临短期的出口困难，但也能倒逼企业加快转型升级，提升产品的高端化水平，开拓更广阔的国际市场。 中国不锈钢产业的韧性是有目共睹的，经历过多次贸易摩擦的考验，已经积累了丰富的应对经验，这次印度的反倾销调查，不过是又一次需要跨越的障碍。 说到底，国际贸易的本质是互利共赢，靠贸易保护主义是走不通的。印度应该明白，与其花费精力设置贸易壁垒，不如踏踏实实提升国内产业的竞争力，通过公平竞争与中国企业合作共赢。 而中国企业则要继续坚定信心，积极应对，既要维护自身的合法权益，也要不断提升产品质量和技术水平，在全球不锈钢市场中占据更有利的位置。 这次反倾销调查虽然是个挑战，但也可能成为中国不锈钢产业进一步发展的契机，推动行业向更高质量、更多元化的方向迈进。
