这两家青岛国企官宣合并，影响几何？

青岛城建领域的“双子星”完成合璧。近日，上海市市场监管局网站正式公布的《青岛城市发展集团有限公司与青岛市政空间开发集团有限责任公司合并案》提到，青岛城发与青岛市政拟进行新设合并，设立青岛市政开发建设集团有限公司（以下简称“青岛市政开发集团”）。交易后，新成立的青岛市政开发集团将为青岛市国资委下属企业，该消息一时间引发业内关注。

据悉，青岛市政集团和青岛城发集团作为青岛市城市建设领域的骨干力量，长期以来在各自领域为城市发展作出了重要贡献。青岛市政集团深耕城市基础设施建设、养护运维、能源保障、产业投资等领域；青岛城发集团则在城市更新建设、重大基础设施投融资、片区综合开发、金融投资等方面积累了丰富经验。

不过，随着城市发展进入新阶段，对城市基础设施的系统性、运营服务的综合性和产业培育的前瞻性也提出了更高要求。

业内观察，两家集团在部分业务领域存在交叉重叠现象，资源分散导致整体效能难以充分发挥。此外，受地方财政影响，两家集团都面临着资金回笼变慢、债务压力增大的挑战。在资金有限的情况下，如何合理分配资源、提高资金使用效率，成为亟待解决的问题。

此次合并重组，是青岛市对市属国企实施战略性重组和专业化整合的重大举措。通过强强联合、优势互补，新组建的青岛市政开发集团将有效整合双方在城市建设、运营、管理、资本运作等方面的优质资源，消除同质化竞争，优化资源配置，形成“1+1>2”的聚合效应，打造资产规模更大、综合实力更强、专业优势更突出的城市综合运营服务“航母级”企业。

事实上，在今年6月13日，青岛市政府新闻办召开的政策例行吹风会上，相关人士在介绍《青岛市市属企业主责主业管理办法》有关情况时就曾透露，青岛市政集团和城发集团将合并组建青岛市政开发集团，未来将打造新型智慧城市建设运营集团。

在业务分工上，青岛市政深耕城市基础设施建设、养护运维、能源保障、产业投资等领域；青岛城发则在城市更新建设、重大基础设施投融资、片区综合开发、金融投资等方面积累了丰富经验。

此番有了统一的集团平台，原本分散在青岛城发和青岛市政下属企业的工程项目、土地储备、资金以及运营资源可以重新组合，有助于避免土地项目、基建工程等领域的内耗，提高行业整体效率。

实际上，不仅是青岛市政集团和城发集团合并组建市政开发集团，去年以来，青岛相继组建青岛海洋集团、青岛数据集团、青岛融资担保集团等，市属企业通过重组整合与创新发展，在推动青岛市城市基础设施建设、促进产业升级、加强民生保障等方面发挥着重要作用，取得显著成果，成为城市经济稳健前行的重要支撑力量。