菲律宾媒体提问中方：“菲方正遭遇强台风｀凤凰’袭击，各国都在积极援助，你们援助了吗”？中方回应：“正在评估中…”，可中方接下来就没有下文了。 菲律宾正遭遇持续“凤凰“台风袭击，截止11月10日已造成141万人受灾。 马科斯政府在灾情出现后立刻启动应急响应，马科斯总统亲自向外界宣布，菲律宾进入全国紧急状态。政府紧急调了专项资金，把救助流程也简化了，同时派出去的救援队伍带着移动厨房和发电机，在重灾区搭起临时安置点，尽量帮受灾民众缓解生活上的难处。 就在菲律宾全国全力救灾的当口，当地媒体把目光对准了中国。在一场有中方参与的外交活动间隙，一名菲律宾记者主动上前拦住中方发言人，抛出了个针对性很强的问题：“菲方正遭遇强台风‘凤凰’袭击，各国都在积极援助，你们援助了吗？” 面对这个突然的提问，中方发言人保持着一贯的沉稳，清楚地回应说：“正在评估中……” 这个“正在评估中”的回应，之后几天没再出公开的后续消息，不少关注这事儿的人都起了疑问，甚至有人说中方这是“没下文了”。但只要了解中国对外援助的运作规矩，再看看中菲以前的援助往来，就能明白这回应绝不是敷衍，更不是旁人说的“无动于衷”。 中国对外援助从来不是跟风搞“面子工程”，而是有套严谨的流程。根据《对外援助管理办法》的明确规定，国际发展合作署会联合援外执行部门，建专门的项目评估制度，定好详细的评估标准。 中方接到受灾国的援助请求后，第一步要做的就是全面评估，这个过程要管到灾情核实、需求对接、选哪种援助方式这些关键环节，每个环节都得有专业人员仔细研判。 落到这次菲律宾台风灾害上，中方的评估至少要管到三个核心方面。其一，是把灾情核实准确。 中方要通过驻菲使馆、国际组织等好几个渠道，把受灾区域的范围、受灾人口的分布、房子和基础设施的损坏程度这些关键信息摸清楚，这些信息是定援助规模和种类的基础。 其二，是理清楚菲方真正缺啥。菲律宾政府已经启动了国内救援，也向全球求助了，中方得弄明白他们现在最缺的是啥，是吃的、药还是救援设备，别让援助的东西和实际需求对不上。 其三，是定好援助的渠道和方式。中方要考虑是直接通过政府间援助，还是走联合国、东盟这些多边机制，不同渠道对应的流程和准备工作都不一样。 翻看中菲以往的灾害援助情况，中国向来是菲律宾遇灾时最靠谱的援助伙伴之一。 2013年超强台风“海燕”袭击菲律宾，当地受了毁灭性打击，中国在24小时内就动了起来，紧急给了200万美元现金和1万吨大米，给当时陷在绝境里的灾民送去过急需的生活物资。 2021年“雷伊”台风来的时候，中国又拿出了大国担当，给菲律宾送了价值400万美元的物资，里面有吃的、药、帐篷这些常用的东西。 根据菲律宾政府公开的数据，从2013年到现在，中国给菲律宾的灾害援助加起来已经超过2100万美元，这些援助都精准对上了菲律宾的需求，给当地灾后重建帮了大忙。 更关键的是，中国的援助不光有物资和钱，还包括直接到现场救援。2013年“海燕”台风过后，中国派了“和平方舟”号医院船守在菲律宾灾区，船上的医疗队直接在当地搭起临时诊所，给受伤的民众治伤。 这种直接扎到一线的救援方式，当时就受了菲律宾民众的普遍好评，也让西方国家那种“拍个照就走”的援助显得很没诚意。从这些以前的援助就能看出来，中国给菲律宾的灾害援助一直抱着人道主义精神，绝不会在关键时刻不管不顾。 那这次中方为啥只回应“正在评估中”呢？这背后得说说近一年中菲关系的微妙变动。马科斯政府上台后，在外交和安全上做了不少让中方不舒服的事。 菲律宾不光使劲往美国那边靠，同意美军在菲律宾新增四个军事基地，这些基地的位置明眼人都能看出指向性，还在南海问题上多次和中国起摩擦，马科斯政府在南海主权争议上的态度也越来越强硬。 更让中方没法接受的是，菲律宾之前还挪用过中国给的援助物资。有可靠消息说，2021年“雷伊”台风后中方给的建材，被菲律宾拿去扩建中业岛的军事设施，菲律宾甚至还配合美军在南海有争议的水域搞实弹演习。 这种“拿中国援助的东西建针对中国的防线”的行为，明显碰了中方对外援助的底线，也让中方对以后援助物资的管理和使用多了份顾虑。这种情况下，中方在给援助前多花点心思评估，完全是对援助效果和物资去向负责。
