【霸权沉降与时代转换：评美国战略收缩与对华遏制的内在逻辑】美国白宫于12月4日发

【霸权沉降与时代转换：评美国战略收缩与对华遏制的内在逻辑】美国白宫于12月4日发布最新版《美国国家安全战略报告》，长达33页的文件实质承认：支撑其百年霸权的体系已难以为继，美国不得不进行战略收缩。报告开篇即进行自我反思，归结出四个战略层面的失误。其一，过度承担全球责任，四处干预导致国力透支；其二，放任制造业空心化，产业外迁逐渐掏空本国工业基础；其三，过度依赖跨国机制，束缚自身政策自主空间；其四，纵容盟友推高防务成本，加重本国经济负担。简言之，美国承认自己既透支了实力，又削弱了根基，还受到自设规则的制约。在此背景下，美国对欧洲态度转冷。报告直言欧洲面临“文明消亡”风险，认为其二十年后将难以胜任核心盟友角色。现实依据包括：俄乌冲突持续消耗欧洲经济，德英法等国债务高企，能源危机反复，社会裂痕加深，欧盟内部凝聚力下降。华盛顿视欧洲为潜在负担，因而调整策略：必要时将欧洲推向前线，令其自主应对安全与经济挑战。一旦美国收缩保护，北约体系能否维持存疑，欧洲将不得不更多依靠自身。与此同时，中美实力对比正经历深刻变化。若仅观察GDP总量，美国2025年预计约为30.27万亿美元，中国约为20.68万亿美元，美国仍占优势。然而纳入制造业与产业链维度，局面则大不相同。中国拥有500多个完整工业门类，在人工智能、电动汽车等关键领域处于领先，制造业增加值占全球28.5%，美国则降至19.9%。以造船业为例，中国产能已达美国的230倍，差距已非结构调整所能弥补。军事领域差距同样显著。中国东风系列导弹具备远程反舰与对陆精确打击能力，高超音速武器及反舰技术被认为领先美军一代。现役反舰弹道导弹数量约为美国的56倍，产能约为5倍。在水面舰艇与隐身战机方面，歼-20、歼-35与055型驱逐舰已形成体系作战能力，“福建舰”采用的电磁弹射技术在出动效率上不输美最新航母。相比之下，美国联邦债务规模已达37万亿美元，超过GDP约30%；中国则持有约3.2万亿美元外汇储备。双方底蕴，高下渐明。报告在此基础上提出“新战略方向”：美国将终结以自身主导的全球霸权模式，不再单独承担维护国际秩序之责，战略重心向西半球收缩，并系统调整全球军事部署，逐步撤出“非核心”区域。表面上此为“优化资源分配”，实则是一份公开的战略收缩宣言。然而“放弃霸权”不意味着全面退让。报告明确强调，美国不会允许其他大国崛起为新主导力量，尤其警惕任何国家取代其全球地位。换言之，美国在总体收缩的同时，将继续遏制中国发展。对中国而言，此类抵抗在意料之中。中华民族复兴进程业已展开，产业与军事实力稳步提升，不会因外部阻挠而止步。按当前趋势，中国经济总量有望于2033年前后超越美国，军事实力亦可能在2035年左右实现整体反超。美国亦深知此势，故其收缩显露出明显算计。报告承认美国无法在所有方向维持高压存在，因而进行选择性撤退。在第一岛链方向，美国开始放弃部分东南亚与中亚支点，这些以往被用作遏制中国的前沿阵地，如今因投入产出失衡而被逐渐舍弃。美国正集中资源巩固西半球基本盘。这对中国意味着战略机遇期的延长。美国力量退出之处，中国可通过经贸合作、基础设施建设与产业协作，自然拓展影响空间，将原有美国主导区域转化为有利于自身发展的环境。然而美国的收缩并非无差别松绑盟友。例如，随着美国在西太平洋压力减小，对日本管束亦渐松弛。日本国内推动“国家正常化”的政治力量伺机而动，在美国默许下加速修法扩军，试图突破战后体制限制，并可能在多个层面加强对华对抗。对中国来说，日本军力上升与姿态转硬构成不容忽视的挑战，可能增加地区安全的不确定性。但危机常与机遇并存。既然美国放松管控，中国亦可在处理对日关系与历史问题时掌握更多主动。如何在管控风险的同时，逐步推动历史问题的系统清算，移开这块长期阻碍民族复兴的绊脚石，将是未来必须面对的课题。回看美国国内政治口号，反差尤为明显。此前“让美国再次伟大”的呼声，在报告揭示的现实面前显得苍白：全球负担压垮国力，制造业根基自毁，国债堆至37万亿美元，盟友一边示好一边转嫁成本。所谓“再次伟大”的愿景，在冰冷数字对照下，已成颇具讽刺的国际笑谈。霸权衰落往往始于缓慢沉降，一旦启动便难逆转。正如昔日英国不得不告别“日不落”辉煌，今日美国亦在现实压力下，被迫以官方文件形式承认“放弃全球霸权，收缩回西半球”。对中国而言，关键不在美国如何表述，而在能否将现有的经济与制造业优势，切实转化为可持续的安全能力与稳定的国际影响力。只要这条路走得稳健，美国是主动退场还是被趋势推落，区别已不再重要。热点解读热点观点 专栏 · 中美博弈|俄美博弈|中俄联手|寰球动态