马克龙在欧盟峰会后正式作出一个史无前例重大决定，他公开宣告欧洲必须在未来几周内，以“完全透明”的方式恢复与普京的直接对话。值得一说的是，这一认定对于欧盟外交战略而言史无前例，由于担心在特朗普政府主导的和平斡旋中被彻底边缘化，马克龙定性欧洲不能只做“台下的听众”。 2025年12月中旬，布鲁塞尔欧盟总部迎来一场决定性峰会。乌克兰战场持续消耗巨大，基辅急需资金维持军备和国家运转。欧盟原本计划动用冻结在境内的俄罗斯主权资产——总额约2100亿欧元，其中大部分存放在比利时Euroclear机构——作为担保，向乌克兰发放贷款。这一方案旨在让俄罗斯间接承担战争成本，同时减轻成员国直接负担。 讨论中，比利时反复强调法律风险和潜在报复，担心金融机构遭受冲击。德国等国积极推动，但部分成员国顾虑连锁反应和金融稳定。经过长时间拉锯和多次休会，方案未能获得全体一致。最终，各方转向折中：通过欧盟自身预算联合举债，向乌克兰提供900亿欧元无息贷款，用于2026年至2027年国防与经济需求。这一金额虽低于预期，却确保资金及时到位，避免直接触碰俄罗斯资产带来的复杂争议。 峰会于12月19日凌晨结束，协议虽达成，却暴露欧盟在对俄政策上的明显分歧。就在峰会闭幕数小时后，法国总统马克龙在记者会上直接表态：如果美国主导的当前和平谈判未能产生可靠、持久且带有安全保障的结果，欧洲需要在未来几周内准备好与俄罗斯重新建立直接沟通渠道。 马克龙强调，这种接触必须完全公开透明，并与乌克兰政府保持紧密协调，确保基辅全程知情参与。他指出，欧洲不能丧失与莫斯科的沟通途径，尤其当华盛顿可能保有独立对话线路时，欧盟若继续缺席，将处于不利位置。如果仅限于内部协调，却无法直接参与最终谈判，只能被动接受他人与俄罗斯达成的条件，欧盟影响力将大幅削弱。 这一表态在自2022年冲突升级以来，欧盟多数成员国已中断与普京高层交往的背景下，显得格外突出。马克龙本人今年7月曾与普京通话两小时，讨论停火可能性，但未见实质进展。此次重提直接对话，明显反映出法国对欧洲被完全排除在和平进程之外的关切。 马克龙进一步表示，欧洲与乌克兰有共同利益，需要共同确定对话框架，否则谈判将由外部主导，欧洲声音将被边缘化。他重申，对话目标是推动持久和平，而非单方面让步，必须置于欧盟集体框架与乌克兰协调之下。这一倡议凸显法国在欧盟对俄政策上的独特定位，试图维护外交主动权，避免完全依赖美国路径。 12月21日，克里姆林宫新闻秘书佩斯科夫回应：普京愿意与马克龙对话，前提是双方展现真实政治意愿，这种态度将获得正面评价。他强调，对话应基于相互理解立场，而非单向指责。 法国总统府当晚欢迎俄方积极信号，表示将在几天内确定合适推进方式，整个过程对乌克兰及欧洲伙伴保持完全公开，目标锁定实现持久和平。到12月22日，具体通话日期尚未敲定，但外交渠道已开始升温。 同一时期，美国特朗普团队与俄罗斯代表保持频繁接触，欧盟继续提供资金支持乌克兰，同时观察法俄潜在互动影响。这一发展暴露西方阵营在对俄政策上的分歧。马克龙此举既争取欧洲谈判席位，也体现法国寻求外交独立性的特点。当前，和平进程加速推进中，欧洲不愿在最终格局中丧失话语权，对话大门已开一线，但实质结果仍取决于各方底线与战场态势。局势仍在快速演变，谁都不愿彻底出局。
