果不其然。 柬埔寨首相洪玛奈宣布了。 洪玛奈对外抛出一揽子对美合作信号：从经贸到军事，从市场准入到基地开放，一套组合拳下来，直接把柬埔寨的外交风向吹向了太平洋对岸。 这一切的导火索，还是美国的关税大棒。美国以所谓 “人权问题” 为借口，二话不说就把柬埔寨服装出口的关税从 12% 飙升到 36%。 要知道，服装产业可是柬埔寨的经济支柱，全国近四分之一的劳动力都靠这个行业吃饭，出口额占全国总出口的 70% 以上。 关税一下涨三倍，柬埔寨的服装厂订单直接腰斩，不少小厂撑不住倒闭，大量工人失业，经济压力瞬间压得洪玛奈喘不过气。 没办法，洪玛奈只能选择向美国 “求饶”。他公开承诺要采购 10 架波音飞机，这笔订单价值超过 12 亿美元，相当于柬埔寨去年 GDP 的 1.5%。 紧接着，柬埔寨又宣布开放电信、金融这些敏感领域，允许美国企业进入深耕。 更让人意外的是，洪玛奈还明确表示要减少对中国的贸易依赖，计划把对华贸易占比从目前的 40% 降到 25%。 美国见目的达到，才松口把关税暂时降到 19%，给了柬埔寨一个 “台阶”。 但明眼人都看得出来，美国根本不会真心帮柬埔寨。 特朗普政府的对外逻辑从来都是 “美国优先”，拉拢柬埔寨不过是想在东南亚安插一颗棋子，制衡中国在该地区的影响力。 就说服装产业，美国暂时降税只是权宜之计，未来随时可能以各种借口再次加税。 而且美国市场的需求本身就不稳定，2024 年美国服装进口总额同比下降 8%，柬埔寨就算保住了美国市场，也很难实现长期稳定增长。 反观中国市场，2024 年柬埔寨对华服装出口同比增长 12%，中国不仅是稳定的买家，还帮柬埔寨建设了多个工业园区，提升了当地的生产配套能力。 洪玛奈想要减少对华贸易依赖，其实是在放弃最靠谱的合作伙伴。 再看美国承诺的那些 “好处”，大多是口惠而实不至。美国答应的投资和援助，附加了一大堆政治条件，比如要求柬埔寨在南海问题上选边站队，限制与中国的军事合作。 这些条件根本不符合柬埔寨的国家利益，一旦答应，只会让柬埔寨陷入大国博弈的漩涡，失去外交自主权。 中国这边，虽然一直把柬埔寨当作好朋友、好伙伴，但也不会无限度容忍信任被消耗。 这些年中国对柬埔寨的投资累计超过 100 亿美元，帮柬埔寨修建了金边 - 西港高速公路、暹粒新机场等关键基础设施，还带动了当地就业和经济发展。 洪玛奈提出要减少对华贸易依赖，其实是在损害这种互利共赢的合作关系。 从地区局势来看，柬埔寨的外交转向也可能引发连锁反应。东南亚国家大多奉行平衡外交，既不想得罪中国，也不想疏远美国。 洪玛奈的这波操作，可能会让其他国家产生观望情绪，影响地区的稳定与发展。 而美国趁机插手东南亚事务，搞阵营对抗，只会破坏该地区的和平稳定，最终损害包括柬埔寨在内的所有国家的利益。 2025 年的东南亚，大国博弈日趋激烈，但和平发展、互利共赢依然是主流。 柬埔寨如果执意在对华关系上 “降温”，最终可能会得不偿失。
