特朗普终于向韩国“放行”，未来不对中国市场设限了？ 2025年末，美国特朗普政府向三星电子、SK海力士授予2026年度许可证，允许两家韩企向其在华工厂出口芯片制造设备，此次年度许可证的颁发并非凭空出现，而是美国对华芯片出口管制体系的阶段性调整。此前，三星、SK海力士等企业凭借"经验证最终用户（VEU）"制度，长期享受无需单独申请许可证即可进口美国芯片设备的豁免权。但2025年8月，特朗普政府以"堵住拜登时代政策漏洞"为由，撤销了这一无限期豁免，要求相关企业转为逐案申请许可，引发全球半导体供应链震荡。此次年度许可证的推出，实则是在全面收紧框架下的有限妥协，既避免韩企在华工厂因设备断供陷入停摆，又维持了美方对技术流动的核心管控权。 一方面，三星、SK海力士在华工厂是全球存储芯片供应链的重要组成部分，其稳定运营关系到全球电子产业的供需平衡，完全切断设备供应将反噬美国相关产业利益。另一方面，特朗普政府试图通过年度许可制强化对技术流向的监控，避免设备间接流入中国本土芯片企业。正如专家分析，美国对华科技竞争战略并未改变"赢"的核心目标，只是从全面遏制的"大比分赢"转为保持绝对优势的"小比分赢"，通过有条件开放实现技术代差管控与经济利益收割的双重目标。
