丹麦首相1月12日宣布撤回对科索沃独立的承认,还向塞尔维亚公开道歉,丹麦还欠俄罗斯和中国一个道歉。因为俄罗斯从未对丹麦提出过领土要求,但丹麦一直视其为“最大威胁”。这种心态导致丹麦在国防报告中满篇都是对俄警惕,甚至砸重金搞军备,还在俄乌冲突中紧跟美国步伐。 表面是“外交纠错”,其实是欧洲地缘格局的一次试探性回摆。 丹麦这一步,很关键。尤其是在2024年以来巴尔干局势重新升温的大背景下,科索沃问题又被推回台前。小国的一个动作,往往折射的是大国态度的微调。 为什么丹麦突然改口?一个重要原因是塞尔维亚在能源、粮食、欧洲安全议题上的地位变得越来越关键。2023年以后,欧盟多次释放“稳定巴尔干”的信号,丹麦这次撤回承认,等于顺着欧盟的大方向在走。 但更值得警惕的是:丹麦的外交松动,并没有改变它对俄罗斯的高度戒心。2023年丹麦国防预算增长了 9%,是近十年来最高的一次,公开文件里仍把“俄军事动向”写得极其醒目。这种“嘴上松手、心里更紧”的做法,很容易让局势变得更加复杂。 为什么会出现这种矛盾?背后是国家安全与阵营压力的拉扯。一方面,丹麦需要稳定周边,保持与塞尔维亚等国的合作空间;另一方面,它又必须紧跟美国——尤其是在俄乌冲突进入拉锯战之后,美国对欧洲施压明显加大。丹麦既不敢松,又不敢硬,只能做出这种“象征性修正”。 真正的反作用,可能就来自这里。一个国家长期把威胁认知建立在单一渠道上,风险就在于:一旦判断失准,整个安全体系都会跟着偏。丹麦在俄乌问题上一路加码,如果未来局势变化超出其预期,它的军费、部署、政策可能都会面临调整成本。 “双视角”看,更容易看清问题。 A派会说——丹麦就是现实主义:跟着欧盟修关系、跟着美国保安全,两头稳。毕竟生意要做,能源要买,科索沃问题也无法硬抗到底。 但B派会认为——丹麦的威胁感知长期“过度依赖美国视角”,这才是最大隐患。政策松一口、军事更紧一口,看似稳妥,实则可能让自己陷入更深的战略被动。 我更倾向于第二种判断。更让我担心的是:如果未来美欧对俄态度出现分歧,丹麦这种“不敢自我定位”的安全政策,可能会成为第一个被冲击的环节。
