就在刚刚, 美国总统特朗普突然宣布, 1月22日,美国正式退出世界卫生组织,世卫组织表示:美国有权退出,但必须结清此前拖欠的全部会费。美国目前尚未支付的2024年度和2025年度会费总额约为2.6亿美元。 美国又一次把退群玩出了新花样。 刚刚,特朗普政府宣布,美国退出世界卫生组织的程序正式生效。 世卫组织则开门见山,明确表示:美国想走可以,门也不拦,但得先结清2.6亿美元的拖欠会费。 这下,全球目光齐刷刷地盯向了白宫,美国到底会不会还账?还是又要“讲信用”讲到别人头疼? 这场退群风波,其实早有预谋。 2025年1月20日,特朗普一纸行政命令,正式启动退出世卫组织的程序。 两天后,联合国收到通知,美国掐准了世卫组织章程里规定的“一年等待期”。 这一切,像极了精心设计的剧本,时间点选得滴水不漏。 明眼人都能看出来,背后是为2026年中期选举造势,用退群和反多边主义的态度,给保守派选民送上一份“大礼包”。 政治算盘打得响,国际规则却成了被牺牲的对象。 而真正让人咋舌的,是美国的“赖账”逻辑。 美国每年军费接近9000亿美元,2.6亿的会费连个零头都不到,真要还钱,分分钟的事。 可美国偏偏不还,这不是没能力,是不想还。 有人可能会说,美国这样的大国,怎么会在钱上犯难? 其实,这恰恰暴露了“非不能也,实不为也”。 反观中国,2025年一口气全额缴纳了6.86亿美元的联合国会费,规规矩矩履行成员国的责任,把规则当回事。 这一对比,高下立判。 美国赖账退群,这可不只是在世卫组织搞特例。 联合国系统里,美国同样是一副“老赖”面孔。 到2025年,美国拖欠联合国常规预算、维和经费等累计已超过30亿美元,直接导致联合国不得不裁员19%,总部的部分办公区也被迫关闭。 按《联合国宪章》第19条规定,欠费太久是要丧失投票权的。 但美国依然我行我素,投票权照用不误,这让多边机制的约束力看上去形同虚设。 国际社会批评归批评,规则面前,美国照样“走自己的路”。 再说说联合国教科文组织。 美国三进三出,2017年和2025年两次退群,欠下的会费累计超过6亿美元。 退出之后,钱不还,项目也不管,国际组织成了美国手中的“政治工具”。 结果很直接,很多贫困地区的教育和文化遗产保护项目因为缺钱不得不停摆。 美国的“退群赖账”模式,直接影响了全球公共利益。 为什么美国敢这样?关键在于国际组织没有强制手段。 世卫、联合国这些机构,最多只能道义谴责,没有办法冻结美国资产,更谈不上制裁。 美国国务院干脆摊牌:退出前一分钱都不会交。 这种公开挑战多边规则的做法,让国际社会只能干着急。 专家普遍认为,美国把欠费当成施压手段,既能向世卫组织要挟改革、要求配合政策方向,比如在疫情溯源等敏感议题上强行主导话语权,又能在国际舞台上显示“美国优先”的强硬姿态。 即便是美国的传统盟友,也插不上话。 欧洲国家多次表示强烈不满,但没有实质性的反制措施。 久而久之,这种“欠账不还”的风气在国际组织里蔓延开来。 美国的短期利益或许得到了满足,但长期来看,国际信誉正被一点点消耗。 说到底,美国这次退出世卫组织,表面上是为了“美国利益优先”,实际上却让全世界看清了什么叫“说翻脸就翻脸”。 2.6亿美元不是天文数字,可规则的底线一旦被突破,多边机制就成了“纸老虎”。 这几年,美国通过退群赖账确实少付了不少钱,但国际组织的预算直接削减了21%,很多全球疫苗分配、疾病监测项目都受到影响,全球公共卫生安全也被连累。 短期来看,美国是赢家,但长期的信誉透支,反而加速了多极化格局的形成。 这场“退群赖账”的大戏,留给全球的思考远不止金钱和规则。 美国一面唱着“自由平等”,一面却在国际组织里“翻旧账”,世界也该明白,面对霸权国家的规则失守,只有构建更加平衡的治理体系,才是真正的出路。 美国的退群,终究只是全球秩序变迁的一抹插曲,规则的破产,也许会催生更坚韧的新规则。
