联合国起不到作用，那就解散吧！近日，联合国秘书长古特雷斯发出警告，联合国现金流早已捉襟见肘，办公用品采购要反复核算，裁员近2900人、压缩18.8%人员编制的举措，仍难掩资金缺口的扩大。 “解散”这话听着刺耳，但古特雷斯可不是在开玩笑，他是在用最直白的方式拉响警报。咱们得明白，联合国不是一家普通公司，它一旦“现金流枯竭”，意味着什么？那可不是少买几支笔、关掉几盏灯那么简单。 维和部队的补给可能中断，对饥荒地区的紧急粮食援助计划或许要搁置，遍布全球的难民儿童教育项目，资金链说断就断。这些冷冰冰的“财政赤字”数字背后，是一个个活生生的人命和人道主义危机。秘书长亲自下场“哭穷”，说明这窟窿已经大到内部节流根本填不上了，火烧眉毛了。 钱都去哪了？或者说，钱为什么没来？根子出在会员国、特别是主要会费分摊国的拖欠上。根据公开的财务报告，联合国常规预算和维和预算的欠款长期居高不下，某些大国的拖欠数额堪称“天文数字”。这早就不单纯是经济问题，而是一场赤裸裸的政治博弈。 用拖欠会费来作为表达不满、施加压力的筹码，成了某些国家心照不宣的手段。“你联合国做的事不合我意，我就掐你的粮草。” 这样一来，联合国秘书处和各大机构在日常运作中难免投鼠忌器，独立性被严重侵蚀。财政上的捉襟见肘，直接转化成了行动上的畏首畏尾。 那么，联合国真的“起不到作用”了吗？这种论调太过片面。客观地说，它在协调全球公共卫生（如世卫组织）、保护难民、维护基本国际法框架、提供气候谈判平台等方面，依然发挥着任何单一国家都无法替代的功能。 它的价值，恰恰在危机时刻凸显。问题在于，当安理会常任理事国之间分歧严重时，联合国最核心的集体安全机制就容易陷入瘫痪。人们把大国一致原则失灵导致的僵局，迁怒于整个联合国系统，这就像因为发动机里一个关键零件卡住，就嚷嚷要把整台机器砸了一样。 改革呼声年年有，但为什么寸步难行？说到底，联合国的现状是二战后国际力量对比的“化石记录”。安理会常任理事国的席位和否决权，反映了1945年的世界格局，而非今天。增加常任理事国？谁上谁不上，现有大国与新兴国家之间、不同地区集团之间，能吵翻天。 修改或限制否决权？更是触及了最核心的“主权让渡”神经，难于登天。财政改革同样如此，会费分摊比例依据的是各国经济总量和能力，想让大国多出钱又不想让其获得更多影响力，这本身就是个死结。所以，“改革”二字，知易行难，它牵动着全球最敏感的权力神经。 所以，“解散”是气话，也是蠢话。一个没有联合国的世界，可能不会更好，只会更糟，那将是一个彻底回归“强权即公理”的丛林世界。小国和弱国将失去最后的说理平台和庇护可能。 当前的财务危机，更像是一记沉重的警钟：它不是告诉我们这个组织该消亡了，而是警示我们，基于多边主义的全球治理体系正处在何等的危险边缘。解药不在日内瓦或纽约的联合国总部大楼里，而在华盛顿、莫斯科、北京、巴黎、伦敦以及其他所有会员国的首都。考验的是主要大国，是否还愿意为这个不完美但不可或缺的体系支付基本的“维护费”，是否还相信对话比对抗、规则比拳头更有价值。 古特雷斯的警告，是说给全世界听的。联合国的账户余额，某种程度上，就是全球合作意愿的晴雨表。当这个余额告急，我们该思考的，不是拆掉房子，而是如何修复它那早已漏水严重的共同屋顶。 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。
