日本借地方立法所谓“钓鱼岛条例”触中方底线！强化非法“主权主张”，推动实控进阶。
2026年1月23日，日本冲绳县石垣市议会通过《尖阁诸岛环境保护与安全利用条例》（俗称“钓鱼岛条例”），以14:7表决通过并当日生效。

一、基本信息

- 名称：尖阁诸岛环境保护与安全利用条例（7章15条）
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- 层级：日本冲绳县石垣市地方条例（非国家法律）
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- 时间线：2025年12月提出→2026年1月8日初审→1月23日临时会议通过并生效
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- 投票结果：14票赞成、7票反对

二、核心条款（7章15条要点）

1. 主权宣示：宣称钓鱼岛为“石垣市永久财产”，属其行政区域，为后续操作铺垫法律借口。
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2. 登岛调查：联合中央政府开展生态与环境调查，为登岛与常态化存在创造理由。
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3. 安全管控：以“护渔”“助航”为名，推动海上保安厅/自卫队长期巡逻与执法，强化海域控制。
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4. 常态化活动：推进观光、教育、学术研究，试图将钓鱼岛“日本化”并固化事实存在。
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5. 协作机制：要求与中央政府、海上保安厅、自卫队、渔业机构等协作，形成多层级介入体系。

三、背后意图

- 法理包装：以地方立法固化非法主张，混淆视听。
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- 实控进阶：通过“环保+护渔+观光”，推动登岛与常态化存在，挤压中方行动空间。
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- 政治捆绑：配合高市早苗内阁大选议程，煽动民意、转嫁矛盾。
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- 切香肠战术：地方先动、倒逼中央跟进，渐进式强化管控。

四、中方立场与影响

- 主权归属：钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权，该条例非法无效，不能改变这一事实 。
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- 反制行动：中国海警将继续在钓鱼岛海域开展常态化巡航执法，坚决捍卫国家主权和海洋权益 。
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- 中日关系：此举严重损害互信，加剧东海局势紧张，冲击双边关系与地区稳定。