民办教师转正师范期间(仅寒暑假学习、仍在岗领薪履职)，为什么有的地方扣二年教龄？有的地方不扣，连续计算教龄？
一、国家政策核心原则（应连续计算）
国家教委/教育部文件（〔80〕教计字267号、教计字〔1986〕179号、教人〔1991〕21号）明确：
民办教师经组织批准参加师范学习，未脱产、仍在岗领薪履职（寒暑假学习、平时教学），毕业后继续从教，学习期间应连续计算教龄/工龄 。
关键判断：是否脱产、是否经组织批准、是否继续从教。
二、为什么有的地方扣2年、有的不扣？
1. 扣教龄的主要原因（多为执行偏差）
一刀切机械执行：只看“学籍是全日制”，不看实际是否脱产，一律扣除。
混淆身份与工作：认为“入学=学生身份”，无视在岗领薪、履行教学职责的事实。
引用文件错位：误用“国家职工脱产上学不计工龄”的文件，不适用于民办教师在职进修的特殊情形 。
地方土政策/历史口径：部分地区早期内部口径偏严，未按国家精神执行。
档案材料不全：无工资表、任教证明、组织批准文件，被认定为“脱产” 。
2. 不扣教龄的主要原因（合规执行）
严格按国家政策：认定“未脱产+经批准+继续从教”，连续计算。
地方专项政策：如湖南湘人函〔2007〕102号，对特定时期民师班明确学习期间算工龄 。
事实认定到位：核查工资、考勤、教学任务，确认“带教进修”。
历史问题纠偏：后期按国家精神统一整改，恢复连续计算。
三、这种情况（仅寒暑假学习、仍在岗领薪）
按国家政策：不应扣，应连续计算。
被扣的地方多是执行偏差/形式主义，而非政策本意。
四、维权/认定建议
1. 准备核心材料：组织批准进修文件、工资表/领薪证明、教学任务/考勤记录、毕业证、继续从教证明。
2. 依据国家文件（〔80〕教计字267号、教计字〔1986〕179号）申请复核。
3. 参考湖北荆州等地案例：以“未脱产、在岗履职”推翻“全日制学籍即扣”的机械认定 。