“离大谱！”河南汝南，民营企业家受邀返乡投资，哪曾想，先后投资了上亿元后，反被警方2次刑拘，期间又被要求与县政府签订协议，约定以不到3000万元的价格将上亿元资产全部转给县政府。随后民营企业家被法院以非法转让土地使用权罪定罪免刑，民营企业家表示不服，历经16年被改判无罪。如今，已经73岁的民营企业家已经向法院申请国家赔偿，同时认为县政府“以刑夺产”，希望能拿回自己的资产。

2026年3月的风吹在陈老板脸上，大概还是带着些许寒意的。

这位 73 岁的老人，在不久前向法院递交了国家赔偿的申请材料。

他要的绝不只是一句迟到了16年的道歉，他真正要讨回的，是十六年前被一纸协议无情“卷走”的上亿身家。

故事的开头其实充满了回馈桑梓的温情。

2005年，汝南县的母亲河沦为臭水沟，县里千里迢迢赶到西安，请回了在外打拼的陈老板。

老家来人，情义千金，他二话没说，直接掏出八千五百多万真金白银垫资治河。双方白纸黑字约定，县里划拨610亩地作为工程对价。

工程做得格外出色，2008 年完工并完成审计，整体造价最终调至 1.01 亿元。

按理说这本该是妥妥的双赢局面，可谁又能想到，这块原本用来抵债的“香饽饽”，转眼之间就变成了一道催命符。工程刚交没多久，警车就直接停在了家门口。

2009年6月，陈老板陷入逃税疑云，最终被警方依法带走调查。期间他突发脑出血，被紧急送医抢救，好不容易从鬼门关捡回一条命，警方给他办了取保候审。

可这口气还没彻底喘匀，仅仅五个月后，也就是当年的11月12日，人又被抓了。

这次换了一个更加致命的罪名：非法转让土地。

那天，老陈刚做完开颅手术没多久，身体虚弱到了极点。

也就是在取保候审的同一天，一份冰冷的协议被强行推到了他面前。一边是高墙铁窗，一边是放弃上亿资产的“城下之盟”，这根本没法选。

最终，字还是签了。

那涉及上亿资金的拆迁项目、基础设施建设，以及尚未售出的楼盘，皆被悉数划归县政府所有。

作为交换，县里仅仅承担1200万的工程欠款，再免除他本该收取的1695万收益。上亿元的真实资产，硬生生被砍成了这样。在法律人眼里，这恐怕就是最典型的“以刑夺产”。

到了2011年底，法院的判决下来了。

逃税罪确实不成立，但“非法转让土地罪”却扣得死死的。理由是他把拿到手的地拿去跟别人联营开发了。

判决结果却透着蹊跷：“定罪免刑”。老陈当时身体极差加上不懂法，误以为免刑就是没事了，吞下了这个哑巴亏。

沉冤一埋就是整整十年。

直至2021年，全国开展政法队伍教育整顿工作，这桩尘封已久的旧案才得以重见天日，被驻马店市中级人民法院重新审查。

案卷里藏着一个极其荒诞的细节：当年县法院审委会讨论这案子时，竟然是院长最先开口，直接把县领导的处理意见定了调。

这在司法程序里是绝对的禁忌。最高法的规矩明摆着，职级高的必须后发言，就是为了防止长官意志绑架司法裁判。

程序的毒果，最终结出了荒唐的冤案。漫长的拉锯战又打了四年，直到2025年5月，两级法院终于一锤定音。

法院认定土地出让金早就抵付清了，联营完全合法。

陈老板，彻底无罪。

从意气风发的中年企业家，到满头白发的七旬老翁，为了洗清这几个字，他整整熬了十六个寒暑。检察院提起抗诉，也被中院毫不留情地驳回。

至此，法理上的清白终于落听。

但事情远没有结束。

罪名洗清了，被夺走的钱呢？当年趁着人刚做完开颅手术、面临牢狱之灾时逼着签下的转让协议，在《民法典》面前根本站不住脚。

趁人之危签下的合同，受威胁方完全有权请求法院撤销，更何况行政力量直接下场接管企业更是严重越权。

最讽刺的现实莫过于此：虽然资产早已被政府强行接管，但如今那些还在售卖的房子，房产证上印着的开发商，依然是陈老板的公司。

事实上的行政占有与名义上的产权归属，在这里撕裂成了荒诞的笑话。

这早已不再是老陈一个人的维权官司。

如今法槌已经为他人身自由落下，那这上亿的被夺资产究竟能不能物归原主？所有人的目光，都紧紧盯着这最后一场审判。



信源：民营企业家控诉县政府“以刑夺产” 受邀返乡投资,两次被刑拘2026-03-20 17:28·海报新闻