岳阳市水务集团和岳阳市水利局是一个单位吗？不是一个单位，完全不同。
一、岳阳市水利局
性质：政府行政机关（公务员单位），市政府工作部门，正处级 。
职能： 负责水资源管理、防汛抗旱、水利工程建设监管、河湖管理、水行政执法 。
管政策、规划、审批、监督、执法，不直接卖水。
人员：公务员、事业编。
二、岳阳市水务集团
性质：市属国有企业（原市自来水公司改制）。
职能： 城市自来水生产、供应、管网维护、抄表收费、二次供水运营。
纯经营服务，面向市民和企业供水。
人员：企业员工（合同制）。
三、关系（简单说）
水利局是“监管方”：定规则、管水源、管水利工程、监督水质安全。
水务集团是“供水方”：按规则生产、卖水、修水管，接受水利局监管。
一句话：水利局管“治水”，水务集团管“供水”。