乌克兰突然放出一个消息直接震惊不少人,乌克兰内阁正式宣布,一口气终止和俄罗斯、白俄罗斯以及独联体国家的116项国际协议,用最干脆的方式斩断了几十年的旧关系。
2026年3月25日,乌克兰内阁批准终止与俄罗斯、白俄罗斯以及独联体框架内的116项国际协议。其中中止25项,废除3项,退出88项。具体来说,5项涉及俄罗斯双边协议,23项涉及白俄罗斯双边协议,87项属于独联体多边协议,还有1项是乌克兰、俄罗斯和白俄罗斯之间的三边协议。
这些协议曾经是苏联解体后维系区域合作的基石,覆盖联合防空雷达数据共享、贸易安排、边境人员流动、文化交流、环境保护等领域。1995年的独联体联合防空体系协定曾支撑成员国协调指挥,1991年的协调机构协定维持组织基本运转。乌克兰从2014年克里米亚事件后开始逐步疏远这些机制,2018年已终止在独联体法定机构的参与,但法律上仍保留部分缔约身份。
俄乌冲突全面爆发后,多数合作实际中断,自由贸易、边境免签、能源合作等安排早已停摆。继续保留这些协议无法带来实际利益,反而可能在法律上形成束缚。泽连斯基此前签署总统令,退出包括1995年防空协定在内的部分独联体协议。此次内阁行动由外交部推动,进一步落实清理工作,把法律框架调整到符合当前战争现实和欧洲新安全架构。
安德烈·瑟比加在公告中指出,此举是系统性法律过程的一部分,目的是切断与俄罗斯、白俄罗斯及独联体相关的最后法律纽带,让乌克兰国际协议体系适应新形势。议会已登记多份法案,处理剩余74项相关协议,继续推进这一方向。
协议终止后,乌克兰短期内没有出现明显日常冲击,因为大部分合作早在冲突期间就已停止。法律上正式结束这些协议,避免了潜在纠纷。乌克兰军事和安全体系持续向北约标准调整,防空设备和指挥流程逐步兼容西方体系。
俄罗斯和白俄罗斯暂时没有公开激烈回应,但未来可能在物资过境或国际场合采取对应举措。独联体其他成员国如哈萨克斯坦、亚美尼亚看到这一行动,对区域组织松散结构产生更多思考,进一步加剧其空心化。
乌克兰把重点放在与西方伙伴的重建合作上,援助渠道需要重新对接,这些支持带有具体条件。整个过程反映出乌克兰在安全选择上的明确取向,把未来绑定在欧洲框架内,方向确定后回转空间有限。瑟比加作为外长,继续在国际场合推动相关进程,保持外交工作节奏。
这件事本质上是地缘政治层面的断舍离,苏联解体后形成的旧区域秩序,在战争和安全需求面前被进一步拆解。乌克兰用法律手段宣告告别过去圈子,不再对和解抱幻想,同时也面临重新建立所有合作渠道的现实挑战。西方援助不是免费的,融入过程需要持续努力。
从2014年开始的逐步退出,到2018年终止机构参与,再到冲突后大规模清理,乌克兰的动作一步接一步,没有突然跳跃。这次116项协议的终止,是把之前总统令和议会步骤落到实处,体现政策连续性。普通人看,这意味着边境往来、贸易规则等老习惯彻底变成历史,生活层面可能需要适应新常态。
长远看,乌克兰希望通过这种切割,减少法律风险,集中精力对接欧洲安全架构。但风险也存在,比如区域运输受限或国际舆论压力。独联体作为松散组织,本就面临成员疑虑,此举可能加速其边缘化。乌克兰的未来取决于西方支持的稳定性和自身调整能力,这条路一旦走下去,就需要面对所有后果。
