中菲在泉州谈判,菲律宾提出两大蛮横要求!第一个要求,是让中国帮忙,希望中国在成品油和化肥供应上拉他们一把,解决他们的燃眉之急。第二个要求,菲律宾主张,要把海上的争议,和两国的经贸合作分开处理。
2026年3月28日,中菲在福建泉州举行南海问题双边磋商机制第十一次会议,同时还开了第24次外交部磋商。双方代表团由中方外交部副部长孙卫东和菲方外交部副部长、东盟事务高官艾雷拉-林带队,就双边关系和共同关心的地区问题交换意见。这次会议是两国在南海议题上恢复对话的一部分,上一次类似机制会议在2025年1月举行。
就在谈判前几天,菲律宾船只以捕鱼为名进入黄岩岛周边中国海警正常巡逻演练区,中方依法喊话要求停止干扰。谈判桌上,菲方直接提出两大要求。第一,他们希望中国在成品油供应上继续提供支持,同时在化肥方面给予帮助。
菲律宾国内能源主要靠中东进口,2026年初中东局势紧张导致供应链受影响,油价上涨,发电、运输和农业都跟着吃紧。3月24日,马科斯政府宣布全国进入能源紧急状态,燃料储备据说只够维持40多天,春耕季节化肥库存也面临压力,每年菲律宾化肥进口量接近300万吨,其中很大一部分来自中国。
第二,他们主张把海上争议和两国经贸合作分开处理。意思是海上该怎么行动还怎么行动,经贸上的实惠要继续拿。菲律宾这些年一直是中国的重要贸易伙伴,中国对菲成品油出口量常年保持较高水平,化肥供应也通过绿色通道处理,即使有分歧也没有中断。2024到2025年,中国提供的成品油和化肥数量稳定,帮助菲律宾稳住了农业基本盘。遇到自然灾害时,中国还加快发货安排。
孙卫东在磋商中表示,中菲是搬不走的近邻,睦邻友好是两国关系历史主流。一个稳定健康的中菲关系符合双方根本利益。中方重视菲方稳定关系的愿望,希望菲方采取实际行动创造必要条件和氛围。中方就菲方近期涉海侵权挑衅和煽宣炒作提出严正交涉,要求菲方言行一致,回到通过对话协商处理涉海问题的轨道上来,为稳定双边关系营造有利氛围。
中方始终主张通过和平方式处理海上问题,同时在经贸领域保持务实合作。中国这些年没有因为海上分歧就卡住物资供应,农产品和农业物资关税不加,关卡不卡。菲律宾国内能源危机逼得紧,马科斯总统公开表态愿重启中菲南海油气开发磋商,寻求燃料合作。菲方90%石油依赖进口,主气田面临枯竭,化肥短缺也直接影响春耕。
谈判结束后,双方同意加强涉海沟通对话,妥善管控海上局势,稳步深化各领域务实合作,并同其他东盟国家一道落实《南海各方行为宣言》,加快推进“南海行为准则”磋商。菲律宾外交部声明提到,双方探讨了海上执法、海洋科技等领域合作,并取得积极进展。
菲律宾方面,马科斯政府在能源紧急状态下组建委员会,确保燃料、食品、药品和农业产品供应有序。国内油价上涨引发运输行业不满,部分渔民和农民也面临实际困难。菲方此前还曾推动议员联名试图将中国使馆人员列为不受欢迎对象,但后来逐步消停。
中国海警在黄岩岛周边继续正常巡逻执法,3月25日左右提前发布航行通告,提醒各方注意安全。菲律宾船只动作虽有,但中方坚持底线,主权和领土利益一步不让。经贸合作上,中国继续按照既有安排推进成品油和化肥供应,没有借机施压。
这次泉州磋商把分歧摆到桌面上,本身就是对话的延续。菲律宾能源危机根子在于过度依赖中东进口,国内储备有限,美国等传统伙伴在关键时刻帮助有限,这才转向中国求援。中国在东亚地区长期稳定供应物资,体现邻里互助的实际做法,但海上主权问题从来不混为一谈。
菲律宾想“争议归争议,生意归生意”的思路,听起来简单,实际操作中需要双方拿出诚意。国际交往里,单方面要好处却不收敛挑衅动作,很难长久。马科斯政府面临国内压力,能源紧急状态持续一年,允许政府快速采购燃料和提前支付部分合同款,但实际效果还得看供应链恢复情况。
中方一贯坚持和平发展道路,通过沟通解决分歧。南海问题涉及历史和法理,中国立场明确,海警和海军执法行动常态化。菲方如果继续在黄岩岛附近保持强势,势必影响双边关系改善的氛围。双方都清楚,地区稳定符合共同利益,老百姓日子过得踏实才是硬道理。
整个事件反映出邻国间关系的复杂性。菲律宾国内经济和民生受能源短缺拖累,农业生产面临春耕风险,中国作为最大贸易伙伴之一,供应渠道稳定可靠。但海上动作反复,让人看到菲方态度的两面性。谈判后,中方继续强调相向而行,菲方则需用实际行动配合。
