有的地方为什么教师没有独生子女费，当地给出的解释是教师发100%工资，所以就不能再拿独生子女费。这种做法对吗，有政策依据吗？
这种说法不完全对，要看是“在职保健费”还是“退休奖励”，以及当地改革前后的政策。
一、先说结论（关键）
在职（子女14岁前）的独生子女保健费：
单位说法完全错误、无政策依据。
只要有《独生子女光荣证》，必须发，和工资比例无关 。
退休时的 5% 加发/一次性补贴：
部分地区（如老政策）确实有 “退休金最高 100%，不能超” 的上限规则。
但 2014 年养老保险改革后（全国+湖北），已改为“一次性补贴”，不再受 100% 限制。
二、在职：每月保健费（14 岁前）
“发 100% 工资就不给” → 违法、违规
依据：《人口与计划生育法》+《湖北省人口与计划生育条例》第33条
明确： 每月 ≥10 元（襄阳多为 30 元）
单位 必须发放，财政承担
与工资多少、是否 100% 无关
学校不发：可向 教育局、卫健局、12345 投诉
 三、退休：为什么会有“100% 上限”说法（老政策）
改革前（2014 年 10 月前）老规则：
机关事业单位：- 满 30 年教龄：退休金 100%
独生子女：原政策 再加 5%
但很多地方规定：退休金总额不能超过基本工资 100%
结果：- 已 100% 的老教师 → 不能再加 5%
没到 100% 的 → 可以加 5%
这就是“已发 100% 就没有”的来源。
四、湖北现在政策（2014 年后退休）：一次性补贴，不受 100% 限制
湖北已按 鄂人社发〔2015〕54 号 改革：
不再按月加 5%
改为 一次性补贴：补贴 = 2014 年 9 月基本工资 × 6.95
关键：不管你退休金是不是 100%，只要有证就可以领
中级约 1.3～1.8 万；副高 2.5～3.7 万
五、你遇到的情况怎么判断
1. 如果是在职每月保健费- 学校说“100% 工资不发”：错误、无依据
可直接拿《湖北省计生条例》第33条要求发放
2. 如果是退休补贴- 2014.10 前退休（老办法）：
部分地区因 100% 上限，确实可能没有
2014.10 后退休（新办法）：
一律按一次性补贴，不受 100% 限制，必须发
六、维权建议（湖北/襄阳）
在职保健费：
拿 《光荣证》+《湖北省计生条例》33条
找学校→教育局→12345
退休一次性补贴（2014后）：
学校说“100% 不发”：违规
依据：鄂人社发〔2015〕54号
向 人社局、教育局、卫健委 申诉