一条消息从布鲁塞尔传了出来。欧盟委员会正式宣布,要求葡萄牙里斯本地铁紫线项目的中标财团把中国中车的子公司从分包商名单里踢出去,换成波兰的轨道车辆制造商PESA。
这事看着是个简单的分包商替换,实则藏着欧盟的小心思,说白了就是针对中国企业,搞贸易保护那一套。
里斯本地铁紫线是个不小的项目,总投资大概5.27亿欧元,全长11.5公里,要建17个车站,计划2026年下半年建成通车。
这个项目一开始选定了中国中车的子公司——葡萄牙中车唐山轨道车辆公司做分包商,负责提供地铁车辆,这部分合同金额大概500万欧元,还不到整个项目总金额的10%。
就这么一个占比不到10%的分包商,欧盟却大动干戈,非要逼着财团换人。
他们给出的理由是,中国中车子公司接受了“扭曲市场的外国补贴”,有不正当竞争优势,会损害欧盟内部市场的完整性。
可这话听着就站不住脚,欧盟所谓的“补贴证据”,连他们自己都没完全说清楚,更没有拿出实打实的详细账目。
更让人觉得离谱的是,欧盟这次用的是2023年正式落地的《外国补贴条例》,里面有个霸道的“现有事实”条款。
意思就是,哪怕他们拿不到企业完整的财务账目,只要觉得你有补贴嫌疑,就可以凭着手上仅有的材料直接判定你违规。
中国中车子公司因为拿不到集团内部的一些敏感信息,没法按欧盟的要求提交材料,欧盟就直接推定其有补贴,这不是欲加之罪,何患无辞吗?
这已经不是欧盟第一次用这种手段针对中国企业了。
两年前,中国中车青岛四方参与保加利亚电动列车招标,报价比竞争对手低了将近一半,比当地成本估算也低了不少,欧盟就跳出来说中车有17.5亿欧元的补贴,逼着中车退标,最后保加利亚因为没有合适的投标人,只能取消了整个招标项目。
还有罗马尼亚的光伏项目,隆基绿能、上海电气等中资企业一被欧盟调查,就只能无奈退出,欧盟才善罢甘休。
这次里斯本的事,和前两次比更过分。前两次还只是逼着中国企业退出,这次直接要求换掉位置,不让中国企业在项目里占任何一点份额。
而且最明显的是,财团把中车子公司换成波兰PESA之后,项目原来的价格和技术安排几乎没什么变化,欧盟就立马点头同意了。
这就很清楚了,欧盟不是真的觉得项目有问题,也不是嫌弃中车的技术和价格,就是单纯不想让中国企业参与,只想把中国企业挤出欧洲市场。
再说说被选中的波兰PESA公司,它确实是波兰最大的轨道车辆制造商,成立于1851年,有近4000名员工,产品卖到了11个欧亚国家,在欧洲也算有点名气。
但要论技术实力、生产规模和性价比,它和中国中车根本不在一个档次。
中国中车的地铁车辆,在全球很多国家都在用,质量和口碑都是经过检验的,欧盟放着更好的选择不用,非要换成自己内部的企业,说白了就是搞“内循环”,排挤外来企业。
中国欧盟商会也站出来反对这事,说一个占比不到10%的分包商,居然要逼着整个财团重组合同,从商业角度来说根本不合理,欧盟也没说清楚为什么这么小份额的分包商,会被认定为“关键角色”。
可欧盟根本不管这些,他们现在讲的不是商业逻辑,而是“污染清除”逻辑,只要项目链条里有一个节点被他们贴上“中国补贴”的标签,整个链条就被认定为“不干净”,必须彻底清除。
大家千万别觉得这只是一单生意的得失,这事的麻烦之处在于,它已经成了欧盟针对中国企业的一个模板。
自从《外国补贴条例》落地后,欧盟在公共采购和基础设施项目上,对中国企业的出手越来越频繁,保加利亚、罗马尼亚、葡萄牙只是开始。
以前在欧洲市场,谁的产品好、价格低,谁就能拿到订单,这是最基本的市场规则。可现在,欧盟把规则改了,不管你产品多好、价格多低,只要你是中国企业,只要他们觉得你有补贴嫌疑,就不让你进场。
中国企业的成本优势,不是靠什么补贴,而是靠国内完备的工业体系、庞大的市场规模和合理的人力成本,这是中国几十年发展积累下来的实力,也是欧洲企业愿意来中国投资的原因。
可欧盟却故意无视这些,把中国企业的优势说成是“不正当竞争”,用各种借口设置壁垒,本质上就是害怕中国制造业的崛起,害怕中国企业抢占他们的市场。
最后要说的是,欧盟这么做,最终吃亏的还是他们自己。
把性价比更高的中国企业踢出去,换成成本更高的欧洲企业,项目成本必然会增加,这些成本最后还是要摊到欧洲民众和企业身上。
而且这种贸易保护主义,只会让欧洲市场变得越来越封闭,不利于全球产业链的合作。
反观中国企业,虽然暂时遇到了阻碍,但凭借着过硬的技术和实力,迟早会在全球市场站稳脚跟,欧盟的这些小伎俩,终究挡不住中国制造业前进的步伐。
