突发！意大利公然出手，动用“黄金权力”，硬刚中国中化，倍耐力股权遭严苛管控。

2026年4月9日，意大利梅洛尼政府突然抛出重磅举措，正式动用本国“黄金权力”法案，毫无预兆地对中国中化集团在意大利轮胎巨头倍耐力的股东权益，实施了全方位、无死角的严苛限制。

这一操作来得猝不及防，不仅打破了中化与倍耐力多年的合作平衡，更被外界解读为意大利在中美之间的一次明确站队，背后藏着不为人知的利益博弈。

这次限制绝非临时起意，而是有着明确且严苛的具体措施，每一条都直指中化在倍耐力的核心话语权。根据梅洛尼政府发布的官方公告，中化集团在倍耐力15人董事会中，原本可以委派8名董事，如今被直接削减到最多3人，名额缩水近七成。

更苛刻的是，这3名候选人中，必须有2人完全独立于中化集团之外，不能与中化有任何利益关联，而且中化提名的所有董事，都不准担任董事长、首席执行官等核心职位，相当于彻底剥夺了中化对倍耐力的实际控制权。

要搞懂这场风波的来龙去脉，得从十多年前中化与倍耐力的合作说起，倍耐力是意大利本土的轮胎巨头，在全球高端轮胎市场占据重要地位，而中国中化集团作为我国的大型国有企业，早在2015年就开始布局倍耐力，当年以71亿欧元的价格，收购了倍耐力26.2%的股权，之后又逐步增持，最终成为倍耐力的最大股东，持股比例达到约34%。

反观意大利方面，目前持有倍耐力股份最多的本土资本，是意大利商人普罗韦拉旗下的Camfin公司，持股约26%，而且这家公司还计划将持股比例提高到最高29.9%，明显有争夺倍耐力控制权的意图。

在中化持股的这十多年里，双方一直保持着相对顺畅的合作，中化的投资也为倍耐力的发展注入了资金支持，帮助其拓展全球市场，原本是一场双赢的合作，却在近几年被意大利政府频频出手干预。

其实，这已经不是意大利第一次针对中化在倍耐力的权益动手了。早在2023年6月，意大利政府就以保护倍耐力“Cyber Tyre”智能互联轮胎系统的战略技术数据为由，对中化施加了第一轮限制，当时就削弱了中化在董事会的部分权力。

2024年，意大利政府又强制要求倍耐力修改公司章程，进一步压缩中化的话语权，到了2025年4月，倍耐力董事会更是直接宣布，中化集团不再拥有对倍耐力的控制权。

即便如此，意大利政府的这些限制，依然没有满足华盛顿的“安全诉求”。2025年7月，美国商务部工业与安全局直接致函意大利官员，明确表示意大利此前的限制措施“不足以保护倍耐力免受美国相关限制影响”，暗地里向意大利施压，要求其进一步限制中化的权益。

而梅洛尼政府此次动用“黄金权力”法案，推出更为严苛的限制措施，本质上就是迫于美国的压力，为了换取倍耐力能够继续保住美国市场。

而美国之所以紧盯倍耐力不放，核心原因就是倍耐力的“Cyber Tyre”智能轮胎技术。这种智能轮胎涉及汽车软件与数据业务，美国方面一直担忧，倍耐力有中资背景，会导致相关技术数据被收集，进而威胁到美国的所谓“国家安全”。

在这样的背景下，美国持续收紧对中国技术在汽车行业的限制，倍耐力的中资背景就成了其进入美国市场的最大障碍。

这里还要跟大家说清楚，意大利动用的“黄金权力”法案，到底是个什么东西。这个法案是意大利在2012年通过的战略资产保护法案，核心作用就是赋予意大利政府权力，干预甚至阻止外国资本对本国能源、交通、通信等战略性领域企业的收购行为，相当于意大利政府用来保护本土核心产业的“护身符”。

但这次事件的特殊性在于，中化集团并不是要收购倍耐力，而是已经持股十年的现有股东，却依然被意大利政府追加强制限制。

这意味着，“黄金权力”法案已经从原本的交易审批工具，变成了对外资存量资产的持续干预工具，这种做法也引发了国际社会的广泛关注和质疑。

事件曝光后，富而德律师事务所等国际知名律所纷纷发声，建议中资企业“走出去”时，一定要及早评估此类风险，在签订并购合同时，提前分配相关责任，避免后续遭遇类似的突然限制。

毕竟，如果意大利这种做法被更多国家效仿，将会对中国企业出海投资的长期预期产生深远影响，也会破坏全球投资市场的公平环境。

截至目前，中国中化集团尚未发布正式的回应，但外界普遍认为，中化大概率会通过法律途径维护自身的合法权益。而倍耐力方面，虽然暂时保住了美国市场的准入资格，但也失去了中化这个强大的股东支持，未来的发展也充满了不确定性。

毕竟，中化的投资不仅是资金上的支持，更能帮助倍耐力拓展中国乃至亚洲市场，双方原本的双赢局面，如今被意大利政府的一纸限制彻底打破。