《菲律宾星报》头版报道，作为今年东盟轮值主席国，属于菲律宾政府的“外交主场”。
虽然菲律宾是今年的东盟轮值主席国，单由于其经济实力，与亲美的路线，也很难有所作为。
专家分析认为，菲律宾由于自身综合实力有限，难以有效履行东盟轮值主席国的协调与领导职责，因此很难在该职位上取得显著或积极的外交成果‌。
一、‌国内实力薄弱制约国际表现‌

‌财政拮据‌：菲律宾经济基础不稳，2025年GDP增速降至4.4%，连续两年低于政府目标；2026年因中东危机推高能源与化肥价格，财政更加紧张，甚至考虑削减229亿比索的东盟峰会预算 。

‌政治内斗严重‌：2025年爆发多起腐败丑闻，总统马科斯支持率低迷，净信任率为-3%，国内民众不满情绪高涨，政府权威受损 。

‌民生问题突出‌：台风洪灾暴露防洪工程腐败，社会动荡加剧，政府无暇专注外交事务 。‌‌

二、‌外交协调能力不足‌

‌缺乏中立性与公信力‌：菲律宾试图将南海问题多边化，借东盟平台炒作单边诉求，被成员国视为“谋私利”而非“促团结” 。

‌协调机制失效‌：2026年1月宿务东盟外长会议中，菲律宾提出的缅甸问题决议遭10国集体反对，会议零共识收场，暴露其无法凝聚共识 。

‌战略摇摆‌：一边寻求与中国合作缓解财政压力，一边在南海挑衅，导致合作方提高风险评估，难以获得实质性支持 。‌‌

三、‌外部依赖未兑现预期‌

‌美国缺位‌：菲律宾将安全希望寄托于美国，但2026年美国重心在中东，未能提供经济或外交支持，使菲“替盟友买单”却无回报 。

‌域外合作难换实利‌：虽与美日深化军事合作，但这些“空头承诺”无法替代与中国等邻国的经贸合作红利（2025年中东盟贸易额达1.2万亿美元）。‌‌

四、‌结果体现为“缩水版”峰会‌
原定2026年5月的东盟峰会，最终缩减规模、只谈“最紧迫问题”，被外界视为“扮不起也不能不办”的尴尬局面 。
这种“办不起、办不好、办不稳”的状态，直接削弱了菲律宾作为轮值主席国的威望与影响力 。‌‌
因此，“菲律宾的实力让其很难在东盟轮值主席国上有亮眼成绩”，其国内经济疲软、政治不稳、外交策略失当、外部支持落空，导致无法有效发挥主席国应有的协调、引领作用，最终只能办成一场缩水、尴尬的峰会‌。