全球碳市场“踢”开美国！中国欧盟巴西定规则，拜登喊的“美国回来了”成笑话5月9日，传来一个重磅消息，在7号的时候，中国、欧盟和巴西强强联手，正式宣布组建全球开放合规碳市场联盟，也被称为碳排放权交易市场开放联盟。
这个消息，比任何一次军演、任何一场外交口水仗都更让西方某些人睡不着觉。
不是因为联盟有多大，而是因为——这次没带美国玩。中国、欧盟、巴西，三个全球最大的碳排放区域（中国第一，欧盟第三，巴西排在前列），自己拉了个群，把碳交易的规则给定死了。
拜登政府去年还在气候大会上喊“美国回来了”，结果回了个寂寞。世界已经不等美国了。

佛罗伦萨的签约仪式上，巴西环境部长玛丽娜·席尔瓦的笑容格外显眼。
她全程主导会议流程，巴西将担任联盟首任主席国两年，中国和欧盟共同担任副主席国 。这份主导权，是巴西多年深耕亚马逊雨林保护、推动低碳发展换来的。
玛丽娜·席尔瓦年轻时就在亚马逊雨林做环保工作，亲眼见过森林砍伐对气候的破坏，她的办公室墙上挂着一张老照片，照片里她和当地土著居民一起种植树苗，那片树林如今已成为碳汇项目示范点。
她在签约后接受采访时直言，全球碳市场不能再被单一国家的政治周期左右，联盟要给发展中国家真正的话语权。

德国和新西兰当天就宣布加入，这两个国家的动作，狠狠打了美国的脸 。德国作为欧盟最大经济体，早就对美国反复无常的气候政策失去耐心。德国巴斯夫集团的碳管理负责人马克·施密特，最近一年愁得头发都白了。
他所在的企业在全球有超过300家工厂，美国退出巴黎协定又重新加入，再到2026年1月特朗普政府再次退出，政策反复让企业碳管理体系建设成本飙升。
施密特团队曾投入数百万欧元，按照美国标准搭建碳足迹追踪系统，结果政策一变，系统全部作废。他在内部会议上怒摔文件，直言美国的气候政策比股市波动还不靠谱。

联盟成立的核心目标，是统一碳核算标准、推动碳市场互认、打击碳信用欺诈。
这三点，恰恰戳中了美国气候治理的软肋。美国国内至今没有全国统一的碳市场，只有加州等少数州有区域性交易体系，联邦政府长期在气候政策上摇摆。
拜登政府去年喊出“美国回来了”，却连最基础的碳定价法案都没能在国会通过，所谓的气候雄心，全停留在口头承诺。
更讽刺的是，美国国防部2023年的碳排放量，比全球150多个国家的总和还多，这样的碳排放大户，根本没资格主导全球碳规则。

中国作为全球最大碳排放国，早已用行动证明决心。截至2025年底，中国碳市场累计成交量达8.65亿吨，成交额576.63亿元，是全球规模最大的强制碳市场。浙江一家光伏企业的负责人陈立，对此感受最深。他的工厂三年前因碳排放超标，面临巨额罚款。
被逼无奈之下，他投入2000万元改造生产线，引入光伏屋顶和储能设备，不仅实现碳排放减半，还通过碳市场交易，把富余配额卖出了1200万元的收益。陈立现在逢人就说，碳市场不是负担，是企业转型的催化剂。
他的工厂现在生产的光伏组件，碳足迹数据完全符合联盟标准，刚签下的欧盟订单，因为碳指标优异，价格比同行高出15%。

欧盟的CBAM碳关税今年1月1日正式实施，钢铁、水泥等行业首当其冲。
联盟的成立，让欧盟的碳规则有了更广泛的国际基础。中国和巴西的加入，意味着全球近一半的碳排放将纳入统一规则体系，那些想靠转移高污染产业规避碳成本的企业，彻底没了退路。
巴西的优势在于热带雨林碳汇，欧盟拥有成熟的碳市场机制，三者互补性极强，形成的规则体系，比美国主导的单边机制更具包容性和执行力。

美国不是没机会加入。联盟坚持开放原则，明确欢迎所有国家自愿参与。但美国至今没有申请，根源在于国内政治分裂。共和党控制的国会，始终反对任何形式的碳定价，认为这会损害美国企业竞争力。

他们宁愿看着美国企业在全球碳市场中处处受限，也不愿放下意识形态偏见。这种短视行为，正在让美国失去全球气候治理的主导权。

施密特所在的巴斯夫，已经开始调整战略。他们主动对接联盟标准，把中国和巴西的碳足迹数据纳入全球管理体系。
他直言，企业不能再跟着美国政府的节奏走，客户认的是国际统一标准，不是某个国家的政治口号。越来越多的美国企业正在觉醒，纷纷加入联盟的企业合作网络，这让美国政府的孤立显得更加尴尬。

全球气候治理，早已不是少数国家说了算的时代。中国、欧盟、巴西组建的联盟，不是排他性小圈子，而是为全球碳市场提供稳定规则的公共平台。
美国如果继续沉迷于“美国优先”的幻想，只会被世界越甩越远。气候危机面前，合作才是唯一出路，任何国家都不能置身事外。

真正的领导力，不是靠军事霸权和经济胁迫，而是靠负责任的行动和包容的心态。美国喊了那么久的“美国回来了”，却在最关键的气候治理领域，成了旁观者。
世界确实不等美国了，因为气候不会等人，人类的未来更不会等人。

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