联合国上中方一句话让多国如坐针毡,一场关乎全球安危的摊牌正在纽约上演。
当地时间5月12日,联合国纽约总部会议大厅,《不扩散核武器条约》第11次审议大会正在紧张进行。谁都没想到,中方代表在发言中竟然一字未留情,直接把枪口对准了某些国家的核共享安排,不仅点名要求废除延伸威慑,还喊出了让无核武器国家别再鼓吹拥核的话,整个会场顿时鸦雀无声。
这场大会从4月27日就已经开幕,要一直开到5月22日,正值全球核军控体系风雨飘摇的关键时刻。中国选择在成果文件零案文讨论环节,一口气抛出了四项明确主张,每一项都让坐在台下的某些国家脸上挂不住。
中方的第一项要求,就是呼吁废除所有的核共享和延伸威慑安排。说到底是冲着北约那套做法来的。什么叫核共享?简单说,就是有核国家把核武器部署到没有核武器的盟国领土上,平时由盟国保管,战时再交还给有核国家使用。美国在比利时、德国、意大利、荷兰和土耳其这几个北约国家,都部署了战术核武器,明面上是保护盟友,实际上等于让无核国家变相拿到了核武器。
延伸威慑就更直接了,有核国家对盟国承诺我的核保护伞罩着你,谁打你我就用核武器还击。美国在欧洲有北约框架,在亚太地区对日本和韩国也有类似承诺。为了强化这种态势,美国还重新把战术核武器部署到了英国,同时在日韩方向不断加码。
中方代表在会上一针见血地指出,核共享安排违反了《不扩散核武器条约》的宗旨目标和有关条款。道理很清楚,你一边让签约承诺不拥核的国家守规矩,一边又把自己家的核武器搬到人家家里去,这算什么公平?中方不光要求废除这些安排,还提出核武器国家应该把部署在海外的核武器全部撤回本国,不要在无核武器国家部署或者建设任何核武器基础设施。
这场发言之所以引发震动,还因为中方把矛头指向了一个更危险的动向,一些本应严守无核承诺的国家的官员,最近居然公开鼓吹寻求拥有核武器,公然挑战国际防扩散体系。这话虽然没有直接点名,但在座的人心里都明白指的是谁。
拿日本来说,这个唯一遭受过核武器打击的国家,战后一直把核禁忌挂在嘴边,可近年来风向明显变了。中国裁军大使沈健在5月5日的审议大会上就直接点了日本的名,指出日本在拥有核武器问题上消极言行不断,推动修改和平宪法中的无核三原则,扩充远程打击能力,还寻求盟国在自己国土上部署核武器。沈健的原话是,国际社会要保持高度警惕,加强监督核查,严肃对待敏感核材料生产能力与消耗之间的严重失衡问题,坚决遏制有关国家拥核图谋。
这不是小事。《不扩散核武器条约》当年之所以能让191个国家坐下来签字,靠的就是一个基本逻辑:五个核武器国家承诺逐步裁军,无核武器国家承诺不谋求拥核,两边各退一步。现在无核国家不但不退,反而跃跃欲试想跨过门槛,条约的权威性和有效性自然受到严重冲击。
中方还有第三项主张,反对把地缘政治的私利凌驾于核不扩散义务之上,说白了,就是批评某些国家搞双重标准。自己家的盟友玩核共享没事,别人的核活动却大加指责,连和平利用核能的权利都要被限制。中方这次明确表态,防扩散不能损害所有国家和平利用核能的合法权利,同时呼吁国际原子能机构要对核材料供需严重失衡的国家建立风险预警机制。
最后一项建议同样引人注目,中方支持在以往共识基础上推进核裁军,首次建议增加一项内容,呼吁核武器国家承诺放弃永久拥有核武器。五个核大国能不能接受这个约束,恐怕不是一朝一夕能谈下来的,但中方愿意把这条写进成果文件草案,本身就是把球踢给了其他核大国。
回顾这次审议大会的背景,全球核军控正处在一个危险的十字路口,美俄之间仅存的核武器条约,《新削减战略武器条约》,已经在2026年2月5日正式到期,至今没有达成新的安排。美国每年的核力量建设投入接近千亿美元,法国的核保护伞政策也在2026年3月正式浮出水面,俄罗斯则在白俄罗斯部署了战术核武器。加上一些国家核共享的扩大化,世界正在离无核化的目标越来越远。
中国在这个节点上站出来说这番话,等于是给整个国际社会提了个醒。表面上看是在批评核共享,从根本上讲是要守住一个底线:不管国际形势怎么变,《不扩散核武器条约》这条线不能破。一旦这个框架垮了,后果谁都承受不起。
中方的发言虽然只有短短几段,但句句踩在要害上,会后不少与会代表私下议论,这些话与其说是对着条约文本提修改意见,不如说是对着当今全球核安全秩序敲了一记响亮的警钟。至于那些被点到名的国家会不会有所收敛,接下来的审议结果或许能够给出答案。
