中国商务部发表严正声明
5月16日，商务部发布声明：中方一贯反对欧方滥用《外国补贴条例》（FSR）等单边工具打压中国企业，重申希望欧委会迅速纠正错误做法，停止滥用FSR调查工具，为中企在欧投资经营提供公平、公正、可预期的营商环境。

这话说得不绕弯子。欧盟这部《外国补贴条例》实施近3年来，针对中国企业发起的调查次数，明显多于对其他经济体的同类行动。光伏、风电、机车车辆，这几个领域的中企几乎轮了个遍。

这把叫FSR的“新尺子”，量别人一个样，量中国又是一个样。欧盟内部自己发的补贴，比如法国核电、德国铁路，实际执行中极少对欧盟本土企业主动开展相关调查。轮到中国企业进入欧洲市场，尺子立马掏出来，精准对着你量。

更让人不舒服的是调查方式。欧盟委员会在FSR调查中拥有很大的自由裁量权，可以要求企业提供极其宽泛的资料。有被调查的中企反映，光是问卷翻译和梳理，就得耗费好几个月的人力。

说白了，这叫调查还是叫为难？

企业到欧洲去，是奔着公平竞争、合法经营去的。结果规矩没讲清楚，板子先落下来，换谁心里都不好受。商务部的声明，就是把这口气说透了。

欧盟得算一笔大账。中国企业到欧洲投资建厂，带去了实实在在的岗位。宁德时代匈牙利工厂当前约1000名员工，比亚迪匈牙利整车厂现有约960名员工，两家企业后续均规划扩容至数千人用工规模，持续为当地创造就业。这些不是数字，是当地家庭的收入来源。

FSR调查每启动一次，中企对欧洲市场的信心就凉一截。

投资讲的是预期和稳定，今天调查光伏，明天调查风电，后天又查哪一家？谁还敢拍板把新产线放到欧洲去？

欧盟内部也不是所有人都支持这么干。德国车企与中国市场深度绑定，法国农产品等着对华出口，匈牙利更是把中国投资当作经济增长的重要引擎。

FSR这把刀举得越高，划伤的反而是自己人。

商务部这份声明，话不多，但每个字都有分量。“滥用”“单边工具”“纠正错误”，这几个词一出来，意思再清楚不过：你的小动作，中方全看在眼里，不会再忍了。

真要走到相互反制那一步，欧盟顶得住吗？

中国是欧盟第二大贸易伙伴，去年双边贸易额稳定在数千亿欧元级别。产业链上的相互依赖，不是一纸调查能轻易拆开的。

一位在布鲁塞尔的贸易律师曾对媒体说，FSR看起来是为了公平竞争，实际执行中很容易变成保护主义的工具。

现在反过来看这话，越来越像是预言。

商务部这次表态，等于给欧盟划了一条线：要么回到规则和公平竞争的轨道上，要么准备面对对等措施。中国不是没有反制手段，只是还留着合作的余地。

“可预期”三个字有两层意思:

一是，给企业听
二是，给欧盟听。

企业经营最怕什么？不是竞争，是规则随时变、调查说来就来。连基本规则都守不住，谁还敢把身家投进去？

欧盟总说要搞“战略自主”，要增强经济韧性。可真正的韧性，是靠开放和合作换来的，不是靠关上大门、拿尺子乱量获得的。

商务部把话挑明了，球现在在欧盟这边。是继续走滥用工具的老路，还是回到公平竞争的常识上来，欧盟得拿出诚意和行动。企业等不起，信心更经不起反复折腾。

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信源: 商务部新闻发言人5月16日答记者问（新华网，2026-05-16）

中企反制