在中美关系史上,拜登是个特殊的存在。
在中美正式建交47年里,有两位美国总统从来没有以国家元首的身份踏上过中国的土地。
一位是亲手推开中美建交大门的吉米·卡特,另一位,就是刻意回避访华的乔·拜登。
这两个名字放在一起,本身就充满了讽刺意味。一个是中美关系的奠基者,一个却被很多人视为中美"脱钩"的主要推手。同样是没有访华,背后的原因却有着天壤之别。
卡特没能在任内访华,完全是一个历史的遗憾。1979年1月1日,中美正式建交,仅仅28天后,邓小平就应卡特邀请访问美国,这是新中国成立后中国领导人首次访美。当时邓小平非常希望卡特能回访中国,亲眼看看他正在推动的改革开放。
但命运没有给卡特这个机会。1979年11月,伊朗人质危机爆发,52名美国外交官和平民被扣押长达444天。这场危机彻底占据了卡特剩余的总统任期,他不得不留在华盛顿处理危机,根本无法出国访问。1980年11月,卡特在总统大选中败给里根,任期正式结束。
卸任后的卡特用一生来弥补这个遗憾。从1981年8月第一次以平民身份访华开始,他先后十多次来到中国,足迹遍布大江南北。他帮助中国建立假肢工厂,培训残疾儿童教师,还亲自到四川为低收入家庭建造房屋。
直到2014年90岁高龄时,他还最后一次访华,参加中美建交35周年庆祝活动。卡特曾说,与中国建交是他一生中最正确的决定。
而拜登的情况则完全不同。他不是没有机会访华,而是刻意回避。更有意思的是,拜登其实是美国政坛少有的"中国通",他与中国的渊源比大多数美国总统都要深。
早在1979年中美建交当年,36岁的拜登就作为美国参议院代表团成员第一次踏上中国的土地,受到了邓小平的接见。
1991年,他又以参议院外交关系委员会主席的身份第二次访华。2011年和2013年,拜登作为奥巴马政府的副总统,又两度访华。
特别是2011年8月那次访问,给中国民众留下了深刻印象。
拜登带着儿媳和孙女一起来到中国,在北京鼓楼附近的一家小饭馆里,点了一碗炸酱面、凉拌黄瓜和土豆丝,总共花了79元人民币。这个"接地气"的举动当时在网上引起热议,很多人都觉得拜登是一个亲切、务实的政治家。
那么,为什么曾经四次访华、与中国领导人有深厚交情的拜登,当了总统之后反而再也不来中国了呢?这绝不是简单的"反华"两个字就能解释的。
最核心的原因,是美国国内政治生态发生了根本性的变化。在今天的美国,"接触"中国已经成为一个政治贬义词。
任何一个政客,如果敢公开主张与中国接触、对话,就会立刻被贴上"对华软弱"的标签,遭到两党的联合攻击。
拜登作为一个在华盛顿摸爬滚打了半个多世纪的老政客,太清楚这一点了。
他知道,如果他在任内访问中国,一定会被共和党抓住把柄,攻击他"向中国下跪"。这对于面临激烈选举压力的民主党来说,是绝对不能承受的政治代价。
更何况,拜登政府的对华战略本身就是"战略竞争"。
他上台后,不仅延续了特朗普时期的贸易战政策,还变本加厉地推出了"小院高墙"的科技封锁,组建了"四方安全对话"和"奥库斯"等军事同盟,试图在全球范围内围堵中国。
在这种战略框架下,访华这种带有和解意味的外交行动,自然就被排除在了选项之外。
当然,拜登也没有完全关上沟通的大门。
但拜登始终没有迈出踏上中国土地的那一步。这种"只许你来,我不去"的外交姿态,本身就反映了美国的傲慢和不平等心态。
拜登的回避,其实也暴露了美国对华政策的内在矛盾。一方面,美国需要中国在气候变化、全球经济、地区热点等问题上的合作;另一方面,美国又把中国视为最大的战略竞争对手,想尽一切办法遏制中国的发展。
这种矛盾的心态,导致拜登政府的对华政策充满了摇摆和分裂。嘴上说"不寻求脱钩",行动上却在不断推动产业链转移;嘴上说"愿意对话",行动上却在不断升级对抗。
回望中美建交47年的历史,从尼克松的"破冰之旅",到里根的"通力合作",从克林顿的"建设性战略伙伴关系",到奥巴马的"新型大国关系",虽然中间也有波折和摩擦,但总体上是朝着接触、合作的方向发展。
而拜登的四年任期,却成为了一个重要的转折点。
他是第一个把中国明确称为"最严峻竞争对手"的美国总统,也是第一个在任内刻意回避访华的美国总统。他的这一选择,不仅影响了中美关系的走向,也深刻改变了整个世界的格局。
如今,拜登已经结束了他的总统任期。他最终还是没能以总统的身份踏上中国的土地,这不仅是他个人的遗憾,也是中美关系的遗憾。历史会记住,在中美关系最关键的十字路口,有一位曾经的"中国通",选择了转身离开。
