看来美防长在华受刺激了,刚回国就准备再次访华,这回他准备一个人来!
近期国际外交领域传出重磅新动向,美国国防部长结束访华行程归国不久,美方便加急筹备其再度访华相关事宜,并且本次行程计划由其单人独立出访。
多家外媒于5月20日同步披露相关消息(援引《金融时报》、南华早报),五角大楼拟定在数周之内派遣高层代表团抵达北京,提前统筹对接各项筹备工作,为美国国防部长皮特·赫格塞斯的二次访华行程铺平道路。从时间线来看,一行人5月15日才正式结束访华行程离开我国,短短数日便敲定新一轮出访计划,整体推进速度十分迅速。
本月中旬,赫格塞斯随同美方高层一同到访我国,完成结伴形式的外交出访。归国时日尚短,美国国防部便迅速统筹安排新一轮出访计划。不同于此前的出行模式,本次美方明确调整方案,不再随同元首一同出访,确定以独立成行的方式到访中国。
不少网友难以读懂此次行程变动背后的深层逻辑,单纯认为美方接连往返纯属多余。但深耕国际外交领域便能看清,两次访华行程表面看似相近,实际沟通诉求、洽谈重心有着本质区别。
此次赫格塞斯跟随元首一同访华,本身就打破了数十年固化的外交出行惯例。自上世纪七十年代中美关系破冰之后,数十年间美国总统出访他国,随行核心团队多以外交、经贸领域官员为主,极少安排国防部长随同参与元首级会晤。
这套约定俗成的外交安排,有着清晰的现实考量。国家元首出访,核心任务是敲定双边整体关系、敲定经贸合作方案以及协商国际大局层面的相关议题。而国防部长的本职工作,集中在两军常态化交流、区域防务部署、军事风险防控等专业领域,这类专项事务,历来更适合国防部长单独出访对接。
上一次美国国防部长以官方名义访华,还要追溯至2018年马蒂斯访华一行。彼时出访全程独立规划行程,专心对接两军专属事务,不掺杂经贸、政治等额外外交议题。也正因如此,此番赫格塞斯打破惯例随行出访,一经曝光便引来全球舆论的广泛关注。
即便跻身元首外交出访团队之中,赫格塞斯此行依旧受到多重客观条件约束。高层元首会晤流程紧凑、议程饱和,洽谈重点偏向宏观战略与双边合作,留给双方军事层面开展深度交流的空间十分有限。
在集体出访的整体节奏制约下,双方军方负责人仅能进行简短碰面与礼节性交流,无法针对海域局势管控、两军危机预警机制、区域防务红线等关键议题,展开细致全面的深度磋商,这也是美方急于推动防长单独访华的核心缘由。
元首级别会谈能够确立两国相处的整体基调与发展方向,却无法敲定军事领域可落地的执行细则。单纯依靠会晤期间口头达成的浅层共识,难以彻底化解印太区域潜藏的军事误判隐患,唯有两军高层专项直面沟通,才能逐一梳理分歧、划定行为边界。
外界普遍熟知,赫格塞斯过往在公开场合发表过不少立场强硬的相关言论,业内也多将其归为立场偏强硬的政坛人士。但结合近期公开资料来看,其也多次释放理性信号,表态希望稳定双边关系、维护亚太地区局势平稳。此前跟随元首团队出访,诸多军事层面的真实诉求不便完整表露。
脱离繁杂的集体外交行程、独立到访中国,能够让双边谈判抛开其余无关议题,专心聚焦军事领域展开对话,直白清晰地传递彼此立场与实际诉求,最大程度减少沟通隔阂。
从当下整体国际局势不难看出,美方主动加急推动二次访华,是区域地缘局势不断变化之下,做出的务实性战略选择。如今周边地缘环境日趋复杂,中美双方海上及空中军事活动交集持续增多,摩擦触点同步增加。
倘若长期缺少常态化、稳定化的两军专属对话渠道,细微的立场分歧与行动摩擦,都有可能持续发酵升级,进而引发难以把控的突发局面。主动搭建专属沟通桥梁,是当下全球大国规避军事冲突、稳定区域格局的通用方式。
美方主动寻求单独军事对话,并非外交姿态退让,而是立足于当下区域防务现状做出的理性抉择。面对复杂多变的外部环境,美方亟需和我方搭建稳固的军事沟通专线,明确双方行事底线,以此规避突发性军事意外。
我方自始至终秉持开放包容的沟通态度,愿意敞开对话大门,积极推动两军良性互动、化解分歧。但一切平等对话的基础,都建立在互相尊重国家主权、坚守彼此核心利益之上。关乎领土完整、国家底线等原则性问题,不存在任何退让与商议的空间。
外交场上所有看似仓促的行程调整,从来都不是临时起意。每一次出行方式、洽谈主题的转变,背后都是两国综合实力与战略布局的无声博弈。
新一轮访华行程尚未正式官宣落地,最终洽谈成果依旧充满不确定性,但不可否认的是,如今我国在双边外交与军事对话之中,已然占据更多战略主动与对话话语权。
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信息来源:金融时报、南华早报、五角大楼公开吹风会
