蒋万安这两天为了台东凤梨释迦急了,公开喊话希望大陆给个稳定长期的进口安排,话刚落地,岛内政论圈就把旧账翻出来了——台方至今还拿"负面清单"卡着大陆两千五百多项商品进不去,米面粮油、水果蔬菜都在里头。
能看懂蒋万安这番表态背后藏着两层现实,一层是台东四万果农实实在在的生计压力,另一层是岛内失衡多年的贸易格局,怎么看都透着不对等。台东凤梨释迦多年外销高度依赖大陆市场,往年超九成产量销往大陆,整条产业链连着种植、分拣、物流、零售,当地近两成人口靠这份产业糊口。前阵子陆委会官员一句“岛内民众几乎不吃凤梨释迦”,轻飘飘一句话,直接戳痛整片产区农户,地方县长跑到海峡论坛推介果品还被当局约谈追责,本土农产品外销渠道不主动拓宽,反倒处处打压农户自救的路子,蒋万安看不下去才站出来发声,痛批当局外销无能,盼大陆给出长期稳定采购机制,这份替基层农民发声的心情,不难理解。
可岛内舆论抛出的对比,根本绕不开。商务部早前完整公示过调查数据,台方设置的限制清单最高达到两千五百零九项大陆商品,单单民生类农产品就占上千种,大陆平价果蔬、谷物、生鲜全都被拦在岛外,连岛内时常短缺的鸡蛋、鲜果都不例外。这套歧视性限制规则不是近年才出现,从上世纪九十年代就落地实施,两岸签署ECFA承诺逐步撤除贸易壁垒之后,台方非但没有缩减清单,反而持续扩充受限品类,商务部立案调查那段时间,受限商品数量还在上涨。
一边死死锁住岛内市场,不让大陆民生货品正常流通,一边又奢求大陆全盘敞开采购通道,长久稳定吃下岛内水果,这种双重标准放在任何正常经贸往来里都说不通。大陆多年持续释放善意,ECFA框架下数百项台湾农渔产品享受零关税,每逢岛内果品滞销,各地商超、采购平台都会主动加大收购量,主动分摊农户的经营风险。反观台方,对待欧美农产品却另一套标准,含特定添加剂的畜禽产品顺利放开准入,唯独对大陆同源同类农产品层层加码,检疫标准、准入门槛单独抬高,区别对待的用意一目了然。
有人说蒋万安只盯着农民困境,却没直面两岸贸易不对等的核心症结,这话不算苛责。他清楚果农扛不住政策波动带来的损失,希望贸易往来摆脱政治干扰,却很少提及岛内单方面设置的贸易壁垒该如何调整。两岸农产品互通本是互利的事,大陆庞大消费市场能消化台湾特色农产,大陆平价粮油果蔬也能缓解岛内物价压力,双赢的前提永远是对等开放,不能只单方面索取红利,却不愿拿出对等的市场诚意。
民进党当局常年拿意识形态绑架经贸,嘴上喊着分散外销渠道,实际没拿出任何开拓海外市场的可行方案,农户失去稳定销路后,只能被动承受减产、低价亏损的后果。蒋万安出面发声,既抓住了基层农业群体的诉求稳固自身票仓,也间接戳破当局“脱离民生谈对抗”的治理漏洞,但单纯向大陆索要稳定采购渠道,回避本土市场的准入壁垒问题,很难让两岸经贸关系形成可持续的平衡状态。
世贸组织规则、两岸合作框架协议,都明确要求取消歧视性贸易限制,台方长期维持这份针对大陆的负面清单,早已构成明确贸易壁垒。大陆此前出台的相关贸易调整举措,都是对长期不对等贸易格局的合理回应,所有经贸调整,根源都在于持续存在的单方面限制。想要长久稳定的农产品购销合作,从来不是单方面让步就能实现,台方先撤除不合理的商品准入壁垒,拿出对等开放的实际行动,两岸农产贸易的稳定通道才有落地根基。
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