据外媒,多位国际领域资深专家分析,特朗普对中方之所以敢肆无忌惮的反复变卦,主要是因为他太了解中方了,他充分利用了中方不愿“翻脸”的善意来最大化达到他想得到的目的。 特朗普对中方的打法,最让人看不惯的地方,不是强硬本身,而是日前喊谈判,明天又加筹码;上午说合作有希望,下午又放出威胁。
国际经贸谈判本应讲规则、重信用,可特朗普偏爱把谈判桌布置成魔术舞台。上午拿出合作的鲜花,下午可能就从袖子里抽出关税大棒。市场刚准备鼓掌,企业却发现账本又得重算。
这套操作看似变化莫测,其实主线十分清楚。先制造紧张气氛,再释放缓和信号,随后追加条件,最后把对方的克制包装成自己的胜利。问题在于,戏法演得次数太多,观众也会开始盯着袖口。
2025年4月,美国推出所谓“对等关税”,最初对中国商品加征百分之三十四关税,随后又连续升级至百分之八十四和百分之一百二十五。短短数日内,税率接连变化,企业难以制定长期计划,进口商、制造商和零售商只能跟着政策反复修改成本预算。关税大棒看着挥向国外,震动的却不只是别人的货架,也包括美国企业自己的算盘。
压力不断累积后,中美经贸团队于2025年5月在日内瓦举行会谈。双方达成联合声明,美方取消后来追加的部分高额关税,将百分之三十四所谓“对等关税”中的百分之二十四暂停九十天,保留百分之十;中方同步作出相应调整,并同意建立经贸磋商机制。谈判让紧张局势暂时降温,但并不意味着所有分歧已经消失。
此后,双方又通过斯德哥尔摩会谈延长部分关税暂停安排,并于2025年10月在吉隆坡形成新的阶段性安排。有关措施的暂停期限后来延续至2026年11月10日,涉及美方百分之二十四的所谓“对等关税”、部分出口管制措施以及海事、物流和造船业相关限制。可见,中美之间并非没有谈判成果,真正考验双方的,是成果能否稳定执行,而不是刚签完协议就忙着寻找新的加价名目。
进入2026年,美国政策仍然没有摆脱“边谈边压”的节奏。3月,中美经贸团队在法国巴黎举行磋商。此前,美国最高法院已经裁定美方依据相关紧急经济权力法律加征的关税违法,但美方随后又依据其他贸易法律对贸易伙伴征收进口附加费,并继续推出涉华调查、企业限制和市场准入措施。旧工具受阻,马上换个工具箱,这种操作颇有“门锁坏了就改走窗户”的味道。
2026年5月,中美经贸团队在韩国再次磋商,就关税、农产品贸易、投资合作和出口管制等议题形成积极共识。双方同意研究建立贸易理事会和投资理事会,并讨论同等规模产品的对等降税安排。中方同时明确,美方未来无论以何种理由加征或替代对华关税,都不应突破此前磋商安排确定的水平。
这句话说得很直白。谈判可以继续,合作可以扩大,但已经达成的共识不能变成随手擦掉的粉笔字。若美方一边要求中方稳定市场预期,一边频繁更换施压方式,那么所谓确定性就只剩下一个确定,那就是政策随时可能变化。
6月22日,中国商务部依法将艾维奥克斯公司、红猫控股公司、蒂尔无人机公司、芒廷帕斯材料公司和美国稀土公司等十家美国实体列入出口管制管控名单,禁止向这些实体出口两用物项。相关措施是针对美国政府增列所谓“中国军事企业清单”的做法采取的依法反制,目标清楚,范围具体,并保留特殊情况下提出出口申请的制度渠道。
这个动作没有把正常经贸往来一刀切,也没有为了制造声量而无限扩大范围。它传递的信号十分明确,中方重视稳定,不等于接受单方面改变规则;中方愿意沟通,也不等于谈判桌可以成为美方不断追加条件的传送带。
特朗普或许确实熟悉中方珍惜合作、避免冲突失控的政策取向,却容易把这种战略定力误读成退让空间。事实上,中国保持沟通,是对两国企业、全球产业链和普通消费者负责。真正成熟的大国博弈,不是看谁嗓门更高,而是看谁能控制风险、守住原则,并为长期发展留下余地。
频繁变卦能够制造短期压力,却会提高每一次合作的防备成本。企业会准备备用供应链,市场会重新评估美国政策风险,谈判伙伴也会要求更严格的执行保障。算盘打得太响,有时反而会提醒别人赶快准备另一把算盘。
中国需要坚持的,是以自身发展确定性应对外部政策不确定性。产业链更有韧性,科技创新更有底气,市场布局更加多元,依法反制更加精准,谈判桌上的主动权自然不会靠几句强硬口号决定。
善意不是软肋,克制也不是可以反复透支的信用卡。中方愿意把合作的大门留着,是因为合作共赢符合时代潮流;必要时依法采取反制,是因为平等和守信才是合作的地基。美国若继续把谈判当成不断抬价的游戏,最终消耗的不会只是对方的耐心,更是自身政策的信誉。
