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2026年6月18日,赞比亚与美千禧挑战公司签约,将4.91亿美元援助改投关键矿

2026年6月18日,赞比亚与美千禧挑战公司签约,将4.91亿美元援助改投关键矿产基建,实质是为西方资本打通非洲内陆至港口的矿运通道。

这一手参照印尼当年以基建换资源却丧失定价权的旧例,选在中资在赞多个矿产项目刚进入投产期时切入。美方可能借此绑定港口优先权和价格参考机制,使在赞百亿中资面临销售与成本两端挤压,而赞方并未违约,只是重设了矿产流向的规则。

很多人没留意这笔4.91亿美元的来头——2024年双方签约时,项目全称还是 "农场到市场" 农业援助,白纸黑字写着帮农民运粮食、搞乡村发展。结果刚过去不到两年,用途说改就改,几乎全部资金转向了矿产基础设施,专门用来修缮铜带省与西北省对接洛比托走廊的关键路段。

根据赞比亚财政部的官方声明,这笔资金中美国出资4.58亿美元,赞比亚政府配套3300万美元,核心投向 "道路与通道项目",修复的优先路段全部与西北省和铜带省境内的洛比托走廊衔接。除此之外,资金还将覆盖矿区电网改造、矿业治理改革以及私营部门勘探投资动员等多个维度,本质上是给西方资本进入非洲铜钴产区铺好了全套基础设施。

洛比托走廊到底是什么?简单说,这是一条横贯非洲南部的矿产运输大动脉。它从刚果(金)和赞比亚的核心铜钴矿区出发,横穿安哥拉全境,直达大西洋港口城市洛比托。

矿产装船后可以直接横渡大西洋运往欧美,彻底绕开了传统的东非达累斯萨拉姆港和南部非洲路线。这条走廊由非洲金融公司牵头开发,预计 2027 年第四季度全线贯通,一旦建成,就等于给西方资本开了一条直达非洲矿脉的专属快车道。

真正值得警惕的,是赞比亚这套操作的时间顺序和逻辑链条,与半年前印尼收割中资镍产业的手法如出一辙,堪称非洲版 "印尼陷阱"。

回顾印尼的剧本,堪称教科书级的 "养套杀" 三步曲。2020到2025年间,印尼以税收减免、土地优惠、伴生金属免费等政策为诱饵,吸引青山、华友等中企累计投入超120亿美元,从零搭建起占全球七成产能的镍产业链,把印尼从镍矿出口国一举抬升为全球镍工业中心。

当中资冶炼厂全部建成投产、沉没成本彻底沉淀后,印尼政府在2026年初骤然收紧政策,先是将全国镍矿开采配额从3.79亿吨砍至2.6亿吨,核心矿区配额降幅超过七成,掐断原料供应命脉;紧接着在4月出台第144号部长令,将镍矿计价系数从17%上调至30%,原本免费附赠的钴、铁、铬等伴生矿全部单独计价征税,直接让湿法镍综合成本暴涨近200%,大批中资企业陷入亏损停产的窘境。百亿美元级的重资产搬不走、撤不出,只能被动接受成本飙升的现实。

而赞比亚正在走的,几乎是完全相同的路径。

第一步是锁死资源。今年1月,赞比亚议会通过新的矿业本地化法案,明确禁止原矿直接出口,同时要求本地采购比例和本地用工比例逐年提升,最终目标达到40%。

这一招直接卡住了中资企业传统的 "采矿+运回国内冶炼" 轻资产模式,迫使企业要么在当地追加投资建冶炼厂,要么就无矿可运。而新建冶炼厂意味着再投入数十亿级别的沉没成本,进一步加深被套牢的程度。

第二步是另找出海通道。就在本地化法案落地五个月后,赞比亚立刻与美国敲定了这笔4.91亿美元的矿产基建合作,全力打通对接西方市场的洛比托走廊。

一收一放之间,逻辑异常清晰——把中资锁在当地搞生产加工,同时把矿产出海的主导权交到西方手里。未来中资企业在赞比亚采的矿、炼的铜,想要出口到全球市场,很大概率要走美国援建的这条通道。

这两步棋组合起来,效果立竿见影。中资企业在赞比亚的投资规模早已不是小数目。中国有色矿业集团作为最早进入的中资企业,在赞比亚和刚果(金)布局了八座铜矿、九家冶炼厂,累计投资超过30亿美元。

旗下谦比希铜矿是中国首个境外有色金属矿山项目,从1998年复产至今,已经发展成集采矿、选矿、冶炼于一体的完整产业链,还带动建成了赞比亚中国经济贸易合作区,入驻企业上百家,解决当地上万人就业。

中矿资源的卡通巴铜矿项目,单项目投资就达6.1亿美元,设计年产3.5万吨阴极铜,预计今年第四季度正式投产。再加上其他中资企业的各类项目,中国在赞比亚铜钴领域的累计投资早已突破百亿元人民币量级。

这些重资产项目,当初的商业逻辑大多是依托东非港口运回国内,或者对接中国主导的坦赞铁路升级线路。2025年11月,中国企业刚刚与赞比亚、坦桑尼亚签署了14亿美元的坦赞铁路改造特许经营协议,这条1860公里的铁路连接赞比亚铜矿带与印度洋港口达累斯萨拉姆,原本是中资矿产品外运的核心通道。如今洛比托走廊横空出世,等于在西边另开了一条出口,而且从运输距离上看,去往欧美市场走大西洋港口显然更近。