铁证如山!7月12日,中国驻菲律宾大使馆在社交媒体上公开了一份泛黄的官方文件,一瞬间把菲律宾在南海问题上编织了几十年的说辞砸出了窟窿。
这份文件是菲律宾国家测绘主管部门在1994年10月28日正式出具的领土边界证明书,信纸已经旧得发黄,但官印和印刷字迹清清楚楚,每一行都带着法律效力,容不下半点模棱两可。
文件的内容很直接:菲律宾的领土边界与主权范围,以1898年《巴黎条约》第三条划定的界线为准,菲律宾环境和自然资源部下属地图部门发布的第25号官方地图,被认定为真实反映本国领土状态。
按这个官方标准,菲律宾领土西侧边界就是东经118度线。而黄岩岛的地理坐标落在东经117度51分,恰好在这条界线以西。也就是说,三十多年前,菲律宾自己的测绘主管部门亲手盖章确认——黄岩岛不在菲律宾领土范围之内。
不光是这一份文件。早在1990年,菲律宾驻西德大使就用正式外交信函答复过当地无线电爱好者协会,明确写道,根据菲律宾国家地图和资源信息局的官方数据,黄岩岛不在菲律宾领土主权范围内。大使的正式回函代表着国家的外交立场,不是个人随口一说。
到了1994年底,菲律宾业余无线电协会给美国同行的公函里,又专门引用了政府这个结论,承认黄岩岛位于菲律宾领土边界之外,还同意相关国际组织在岛礁上开展正常科研活动。连民间协会都清楚这一点,说明当时在菲律宾国内,这根本就是公开的共识,没什么可争的。
谁能想到,几十年一过,菲律宾像是把当年自己说过的话、盖过的章全都忘了。从九十年代后期开始,一步一步改口,对黄岩岛提出领土主张,后来又是单方面提仲裁,又是满世界拿站不住脚的理由炒作。
最近这些年更不加掩饰,频繁派船非法闯入相关海域,拉着域外国家搞联合军演、发联合声明,摆出一副黄岩岛天然就是他们家的架势。
但话说得再硬,也硬不过自己亲手留下的白纸黑字。这份边界证明书就是菲律宾给自己留下的铁证:边界是自己划的,结论是自己下的,公章是自己盖的。
现在想不认账,总得拿出同等分量、具备法律效力的新依据才行,总不能说当年的官方文件不算数,现在嘴皮子一碰就算数了。
国家的官方表态,有连续性和法律严肃性,不是政客换一茬就可以随便推翻。国际法上明明白白有禁止反言的原则,自己正式承认过的事实,不能扭头就翻脸不认,更不能拿着自己曾经否定的说法,反过来跟别人主张权利。
菲律宾态度大转弯,归根结底还是利益和外力在驱动。黄岩岛附近海域渔业资源丰富,海底还有油气潜力,看着眼馋,就把当年白纸黑字的边界约定丢到一边。再加上有些域外国家存心在南海搅浑水,一个劲儿给菲律宾撑腰打气,让它觉得有了靠山就能把历史定论推倒重来,靠碰瓷儿就能伸手拿不属于自己的东西。
可谎言和外力撑起来的立场,撑不了太久,闹得越凶,露馅的时候只会越难堪。这些年在南海搞了不少动作,实际好处没捞到,反而搅乱了地区稳定,影响了跟周边国家的正常合作,最后默默承担代价的,还是本国的普通百姓和民生发展。
如今这份尘封的官方文件被摆到台面上,等于把菲律宾这些年编出来的一套套说辞直接戳穿。什么“地理邻近”,什么“实际控制”,在自己亲手盖章的边界证明面前,全成了空话。
领土主权问题,讲的是法理和事实,不是比谁嗓门大、谁拉来的帮手多。客观事实就摆在那里,再怎么炒作造势,也改变不了根本结论。
南海问题从来都有和平解决的路径。周边国家坐下来平等协商,按照历史事实和国际法准则处理分歧,共同维护海域的和平稳定,一起搞合作、求发展,才真正对各方有利。
菲律宾与其抱着不切实际的幻想,跟着域外国家挑事、搞对抗,不如回过头仔细看看自己当年亲手出具的这份边界证明,正视已经存在的历史事实,重新回到对话协商的正道上来。


