2026世界人工智能大会在上海举办，越南没有派出国家级政府代表团，也无越南部长、副总理层级官员出席。大会期间举行世界人工智能合作组织创始成员国协定签署仪式，共有29个国家签约成为创始成员，越南并未签署该协定。

7月16日那天，上海世博展览馆里可热闹了。哈萨克斯坦副总理来了，老挝副总理来了，巴基斯坦副总理也来了。联合国秘书长古特雷斯站在台下见证。29个国家代表挨个签字，世界人工智能合作组织就这么成立了。

越南人呢？一个部长都没来。

说句实在话，这操作真让人看不懂。2026年3月1日，越南《人工智能法》正式生效。这是越南第一部专门针对AI的独立法律。越南国会还通过了第57号决议，定下目标——2030年要跻身东南亚AI研发前三名。又是立法又是定目标，架势摆得挺足。

可全球AI治理的牌桌就摆在眼前。29个国家抢着签字，越南扭头走了。这叫哪门子的AI大国梦？

有人会说，越南在搞平衡外交。泰国不也没签吗？新加坡不也没签吗？

这话听着有道理，仔细一想站不住脚。泰国总理阿努廷带着上百人的商务团专程飞到上海。人家诚意摆在那，只是国内AI数据安全法案还在审议，暂时没法签字。新加坡呢？人家本来就是全球AI治理的深度玩家，有自己的节奏。

再看看东盟内部。印度尼西亚签了，马来西亚签了，柬埔寨签了，老挝签了，缅甸也签了。东盟10国里5个成了创始成员国。越南在东盟内部被甩开一个身位。这哪是什么平衡外交，这是眼睁睁看着邻居们抢滩登陆。

世界人工智能合作组织是个什么性质的组织？协定写得明明白白——独立的政府间国际组织，遵循《联合国宪章》，秉持共商共建共享理念，总部设在上海。不是什么封闭小圈子，全球所有主权国家都可以后续申请加入。组织还明确未来5年面向发展中国家提供5000个专题研修名额。这不比那些附带政治条件的AI联盟香多了？

再说了，大会组委会透露，后台明确递交意向申请的国家已经超过70个。第二轮扩员明年上半年启动。越南现在不签，等到想签的时候，创始成员的红利早就被别人分完了。

历史这东西吧，总爱重复自己。当年互联网浪潮，犹豫的国家被甩开一个时代。今天AI浪潮的节奏只会更快。AI治理的规则正在被书写，坐在桌子旁的人才有资格执笔。站在门外张望的人，连发言权都没有。

大会期间，中国还宣布面向东盟建设国际人工智能应用合作中心。这个中心就在越南隔壁。越南的选择，不只是错过一次签约仪式那么简单。

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