2026年7月泰国宣布陆桥项目暂缓提交内阁审议,并非彻底取消,只是全面重新评估,背后是多重现实阻力:
第一是南部民间强烈反对。项目要征用大量农田、滨海土地,泰南民众担心生态破坏、渔场消失,环保组织请愿人数超过五万,同时当地长期存在分离主义问题,大规模基建容易激化地方矛盾,泰政府必须充分征求民意。
第二是商业硬缺陷。货物需要两次装卸转运,多出吊装、仓储成本,省下的海运路程很容易被陆路费用抵消,全球大型航运公司态度冷淡;一万亿泰铢投资额巨大,泰国自身无力出资,各国投资方都要求拿到运营话语权,泰国政坛对外资控股高度敏感。
第三是地缘外部压力。新加坡、马来西亚担心航运地位被分流持续游说,美国也不希望这条通道降低马六甲的战略管控价值,多方施压让泰国不敢仓促定案。
第四是法律与评估不完善,原有配套法案程序不合规,环评报告被要求重做,泰国必须重新完善整套文件。
关于重启:泰方成立专项委员会,计划用一年时间完成民意征询、方案修改与补充评估,原有可研资料全部保留。最乐观情况下,一年后提交内阁,如果顺利,2027年启动招标,2030年一期港口通车,2039年全线完工。但泰国政局更迭频繁,中途延期概率很高,项目不会作废,但落地节奏会大幅放慢。
对中国的影响分为两面:短期暂缓意味着我国短期内无法分流马六甲航运,80%能源进口依旧高度依赖这条海峡,西南地区出海印度洋的海陆联运通道建设推后。但长期来看项目规划没有取消,中老铁路、中泰铁路依旧可以稳步推进,提前打好联运基础。一旦未来项目落地,就能形成备用物流通道,既降低外贸运费,也完善能源安全冗余,让西南内陆直接打通印度洋出海口。同时这次暂缓也让中方明白,东南亚重大基建必须充分兼顾当地民意,未来合作模式会更加务实稳妥。