高志凯这次话说得很重,一点余地都没留。他直接把话挑明了:非洲一些国家长期把中国的援助当成理所当然,光索取不回报的模式,该结束了。中国的钱都是老百姓辛勤劳动攒下的家底,不是凭空掉下来的,更不是欠了谁的账。别再动不动就搬出“国际道义”四个字来施压,中国诚心实意跟你合作,但绝不代表可以让人随意拿捏,无底线索取。
高志凯这番话,直接点明了一个早就该被正视的现实。
这些年咱们对非洲的投入有多大,很多人可能并没有一个直观的概念。根据几家国际研究机构持续追踪的数据,从2000年到2023年,中国对非洲国家提供的主权贷款累计已经超过1700亿美元。
这些钱并不是纸面上的数字,它们中的很大一部分变成了港口、铁路、水电站和光纤网络,实实在在地留在了非洲的土地上。
但实心实意地铺路架桥,未必每一次都能换来对等的履约和尊重。
赞比亚就是现成的例子。这个南部非洲的内陆国家,积欠中国各类债务最高时超过60亿美元,当中不少投在了公路、机场这类改善国计民生的项目上。
可到了该按合同还款的节点,赞比亚方面并没有把主要精力放在盘活这些资产、提升偿债能力上,反而长期配合一些西方媒体炒作所谓“中国债务不透明”的论调。
在持续数年的债务重组谈判中,他们把还钱的事包装成一种针对发展中大国的道义施压,要求中方大幅减记本金、免去利息,完全把市场化借贷当成了无偿援助来谈。
2024年重组方案虽勉强推进,中方也作出了不小让步,但过程里对方那种理所当然的姿态,让不少人心里不是滋味。
埃塞俄比亚的情况同样值得掰扯。作为中国在东非的重要合作伙伴,这些年由中国企业承建的亚吉铁路、多个工业园早已落成运营。
到2023年底,埃塞积欠中国的主权债务约为68亿美元。谋求债务重组时,埃方提出的核心诉求很直白:希望中方延长宽限期、大幅降低利率,甚至对部分债务进行豁免。
任何一笔贷款,当初都经过了双方细致的可研论证和正式签约,一旦碰到困难就想通过“重构”把成本转嫁给债权方,这种逻辑在商业世界里无论如何都站不住脚。
如果把时间轴拉到2024年再看,风向其实已经在变。9月举行的中非合作论坛北京峰会上,中国展现了足够的诚意,未来三年将提供3600亿元人民币额度的资金支持,单方面给予30多个非洲最不发达国家97%税目产品零关税待遇。
但这次峰会公布的文件里,“可持续”“注重效益”“以市场化和商业化方式为主”等措辞被反复提及,并且明确提出支持非洲国家以自身能力解决安全问题。
这些表述等于把话说透了:台子可以帮你们搭,但登台唱戏、自己扛事是基本的规矩,不可能每次都指望中国兜底。
更让人心里有疙瘩的,还不是单纯的偿还困难。个别非洲国家一边稳稳地收下中国提供的发展红利,一边又在涉及中国核心利益的多边场合搞试探性的小动作,拿原则问题当谈判筹码,试图两头套利。
这种做法已经踩到了红线,也把这几年积累的矛盾推到了台面上。
高志凯那句硬话,其实就是对上述种种怪象的一针见血。中国的援助和贷款不是天上掉下来的馅饼,每一分都对应着国内纳税人的付出、企业的打拼和海外的风险。
尊重是相互的,合作也不可能是单方面的无限供给。对于那些既想把利益吃干榨净,又随时准备在别处捅软刀子的做法,划清界限、把规矩立住,才算是对国内公众和真正友好国家负责任的态度。
