巴拿马欢呼，中国终于同意了！ 就在7 月 20 日，根据俄罗斯卫星通讯社、巴拿马 Telemetro 电视台等多家媒体的报道，巴拿马副外长卡洛斯・阿尔图罗・奥约斯正式对外宣布，巴拿马与中国已经就延长双边海运协定达成了一致，双方目前正在履行内部审批程序。

7 月 21 日中国外交部例行记者会上，发言人林剑被问及此事时虽未直接披露谈判细节，但明确表示中方始终秉持平等相待、互利共赢的原则发展同巴拿马关系，双方加强各领域交流合作符合两国共同利益。

这一回应也侧面印证了巴方的说法，这份协定的续签已经进入落地前的最后阶段。

这份海运协定最早签署于 2017 年 11 月，也就是中巴正式建交五个月后，是两国建交后首批落地的核心经贸合作文件之一。

按照此前配套的船舶吨税政策，巴拿马籍船舶在中国港口享受优惠税率的有效期原本截止到 2026 年 7 月 19 日，这次续签恰好卡在政策到期前夕，本质上是对既有合作框架的延续与更新。

巴拿马是全球注册商船最多的船旗国，全球近三成的远洋商船都悬挂巴拿马国旗。

一份稳定的海运协定，意味着两国船舶在对方港口能享受优先靠泊、规费减免、通关便利等一系列待遇，每一项都直接关系到航运企业的运营成本。

令人感慨，就在半年前，中巴关系还一度因港口事件蒙上阴影。

2026 年 1 月底，巴拿马最高法院裁定香港企业长江和记旗下的运河港口特许经营权违宪，随后政府强行接管了运营近 30 年的巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港。

此事发生后，多家中国航运企业收缩了在巴业务，中远海运甚至暂停了在巴尔博亚港的航线调度，双边经贸氛围明显降温。

进入 2026 年第二季度，又出现了巴拿马籍船舶在中国港口接受严格检查的相关争议。

巴拿马总统穆利诺曾在美洲国家组织年会上公开提及此事，认为检查带有政治倾向；中方则明确回应，检查是基于巴籍船舶安全事故频发开展的港口国监督，完全符合国际公约，不针对特定国家。

双方在外交层面有过数轮隔空互动，分歧一度直接摆在台面上。

在这样的背景下，海运协定能顺利达成续签共识，其实并不让人意外。

对巴拿马而言，航运和运河相关产业是国民经济的支柱，贡献了全国近两成的 GDP，中国作为巴拿马运河的第二大用户，每年有数千艘次中国货轮通行运河，相关业务对巴拿马的港口、物流、服务业都至关重要。

如果协定到期失效，大量巴拿马籍船舶将在中国港口按普通税率缴费，航运成本的上升最终会转嫁到巴拿马的航运产业上。

对中国来说，巴拿马的地缘价值同样不可替代。

作为连接太平洋与大西洋的最短航道，巴拿马运河是中国货物通往拉美东海岸、美国东海岸的核心通道，运河通行效率直接影响整条航线的运输周期和成本。

保持稳定的双边海运合作，不仅能保障中国航运企业的实际权益，也能为整个中美洲的经贸往来提供稳定的基础框架。

我认为，这次续签更值得注意的是巴拿马的外交平衡逻辑。

作为长期受美国影响的中美洲国家，巴拿马在经济上高度依赖运河的全球通航属性，不可能彻底倒向任何一方。

此前的港口事件中，巴拿马的决策有其国内司法和产业政策的考量，但也不得不考虑后续的对华经贸代价。

而选择在协定到期前完成续签，本质上是在摩擦之后主动回调关系，避免双边合作出现实质性断档。

放在中美洲的整体格局里看，这份协定的续签也有其示范意义。

近年来中美洲国家在对华关系上始终处于摇摆状态，各国基于自身利益不断调整外交节奏。

中巴在经历摩擦后依然能守住经贸合作的基本盘，其实也给其他地区国家传递了信号 —— 分歧可以通过对话解决，务实合作始终是双边关系的压舱石。

当然，目前双方还只是达成共识，正式生效还要走完各自的国内程序。

后续协定的具体条款是否有更新，比如是否加入海事安全、绿色航运等新领域的合作，港口事件留下的经贸信任裂痕能否通过这份协定逐步修复，都是接下来需要观察的细节。

毕竟一次续签只能稳住基本盘，长期的合作信任还需要更多实际行动来积累。

说到底，国与国之间的合作，从来都是利益优先，情绪次之。

港口事件的分歧没有彻底消失，海运领域的共同利益却足够让双方坐回谈判桌前。

这不是谁让步谁认输的问题，而是两个国家基于现实需求做出的理性选择。

大家觉得，当经贸合作的基本盘稳住之后，中巴之间遗留的港口运营争议，最终会以怎样的方式落地解决？