菲律宾为何敢挑衅我们？从哪个方面来看，以菲律宾的实力，都没有挑衅我们的资格，但是菲律宾却一而再再而三的挑衅我们，如果说这只是因为背后有美国撑腰，我觉得也说不过去。
 
这件事还真不能只用一句“美国撑腰”解释。
 
美国的支持当然重要，但菲律宾敢把事情一次次闹大，更关键的原因，是马科斯政府觉得后果能够控制。它认定中国不想让南海发生战争，也认定美国不会彻底不管，所以才敢不断增加动作。
 
7月20日上午，仁爱礁附近又发生了冲突。
 
中国海警一艘小型巡逻艇正在附近海域巡逻，非法“坐滩”的菲律宾57号舰突然放出两艘橡皮艇。根据中国海警公布的现场情况，这两艘橡皮艇没有听从警告，反而快速靠近中方巡逻艇，期间还发生了冲撞。
 
事情发展到后面，菲方人员直接拿起划桨和长棍攻击中方执法人员。中国海警采取措施控制住场面，同时没有让冲突继续扩大。后来菲方有人受伤，中方还允许其转运伤员。
 
可事情刚结束，菲律宾马上开始对外放话，把责任全部推给中方。马科斯亲自召见中国驻菲律宾大使，菲律宾军方也把现场视频发给媒体，努力让自己显得很委屈。
 
中方当然不会接受这种说法。7月21日，外交部紧急召见菲律宾驻华大使，把事情讲得很明白，菲方人员主动靠近、冲撞在先，随后又使用器具攻击中方执法人员，事后还到处炒作。
 
这次冲突并不是突然发生的。
 
7月12日，菲律宾防长特奥多罗刚刚登上中业岛，参加所谓“南海仲裁裁决”十周年活动，还宣布成立“中业岛特遣部队”。这个人6月才被中方制裁，一个月后就跑到中国岛礁上公开活动，挑衅意味已经相当明显。
 
几天后，仁爱礁又发生人员直接接触。把这些事情连起来就能发现，菲律宾最近的动作越来越频繁，而且每次都提前准备了拍摄设备和对外说法。
 
菲律宾真觉得自己能打赢中国吗？当然不可能。
 
菲律宾军队目前大约有16万人，海空力量一直比较薄弱。虽然近几年买了“布拉莫斯”岸舰导弹、FA-50战机和一些新型护卫舰，但数量并不多，很多装备还没有交付。
 
菲律宾还计划在未来十年投入大约350亿美元更新军队，准备购买战机、军舰和潜艇。然而计划终究只是计划，装备买回来还需要训练、维护以及长期保障，短时间内根本改变不了中菲之间的实力差距。
 
所以我认为，菲律宾敢闹，并不是因为它对自己的军事实力有信心，而是它觉得中国不会轻易使用军事手段。
 
中国一直在控制南海局势，既要维护自己的领土主权，也要顾及地区稳定和同东盟国家的关系。菲律宾看到了中国的克制，却产生了错误判断，觉得只要不开枪，事情就不会严重到哪里去。
 
这也就导致菲律宾特别喜欢使用橡皮艇、海警船以及所谓民间船只。它很少直接派大型军舰同中方正面对抗，因为那样风险太高。它选择的方式都是规模不大，却容易引起关注的海上接触。
 
美国在这件事里的作用，主要是给菲律宾增加了心理底气。
 
但是，菲律宾心里同样清楚，美国不会因为橡皮艇碰撞就立即同中国开战。共同防御条约并不等于自动出兵，美国还需要判断事情经过，也要考虑同中国直接冲突的代价。
 
于是菲律宾就把动作控制在一定范围内。事情闹起来以后，它马上提美国的防务承诺；局势开始危险，它又强调自己不希望发生战争。
 
除了美国，菲律宾还在拉日本、澳大利亚、加拿大以及一些欧洲国家参与南海事务。菲律宾觉得支持它的国家越来越多，即使自己实力不足，也能依靠外交声援给中国制造压力。
 
而且菲律宾从2023年开始搞所谓“透明化行动”，每次派船出海，都会带上记者或者安排人员全程录像。一旦出现碰撞，它会迅速公布经过剪辑的画面，再通过西方媒体传播。
 
这套做法对菲律宾很划算。它不需要打赢中国，只要把事情闹出动静，就能争取国外支持，还能在国内塑造强硬形象。
 
马科斯政府也确实需要这种形象。
 
菲律宾国内的政治斗争很激烈，马科斯家族和杜特尔特家族已经公开对立。2025年中期选举期间，南海问题就成了菲律宾竞选活动中的热门内容。谁对中国态度强硬，谁就更容易获得部分选民的支持。
 
特奥多罗不断登岛、讲话和组织行动，对他个人同样有好处。南海局势越紧张，菲律宾军方越容易争取预算，购买国外武器也更容易获得批准。
 
所以菲律宾反复挑衅，背后当然有美国，但这只是其中一个原因。更重要的是，马科斯政府认为挑衅能带来政治支持、军费和国外援助，同时又认定中国会保持克制。
 
说到底，菲律宾并不是突然有了同中国对抗的实力，而是越来越相信自己可以闹事，却不用承担严重后果。
 
但是中国保持克制，是为了地区和平，不代表菲律宾可以无限试探。仁爱礁、中业岛和黄岩岛都涉及中国领土主权，菲律宾想靠几艘小船、几段视频和几句美国承诺改变事实，根本做不到。