菲律宾要变天了！小马科斯刚在仁爱礁吃了大亏，转头就把15万大军的指挥权交给了个“狠角色”。
 
就在最近，小马科斯大笔一挥，直接任命陆军司令纳法雷特接任武装部队总参谋长。
 
仁爱礁刚发生中菲人员冲突，菲律宾一名海军人员头部受伤，一艘橡皮艇也被撞坏。仅仅过了一天，菲律宾全军最高指挥官就换人了。
 
7月20日上午，中国海警21560艇在仁爱礁附近正常执法，并派出小艇靠近菲律宾非法“坐滩”的“马德雷山”号军舰。
 
菲方很快从军舰上放下两艘橡皮艇，试图把中国海警小艇赶走。菲律宾军方声称，他们只是过去驱离，中国海警人员却动了手。
 
可中方公布的情况完全不同。中国海警明确表示，菲方小艇主动抵近并冲撞中方船只，随后还有人拿着船桨和长棍攻击执法人员。中国海警因此采取措施，当场制止菲方行动。
 
不管菲律宾事后怎么解释，结果都摆在那里。菲方人员受伤了，小艇也坏了，而且并没有把中国海警赶走。
 
更加尴尬的是，那名受伤人员最后还得离开“马德雷山”号接受治疗。中国海警出于人道主义考虑，允许菲方派小艇转运伤员，同时对整个过程进行核查和监控。
 
小马科斯当然咽不下这口气。第二天，他召见中国驻菲律宾大使，要求中方作出解释。与此同时，中方也召见菲律宾驻华大使，明确要求菲方停止在仁爱礁滋事。
 
双方外长随后在马尼拉见面，现场气氛也不轻松。王毅当面告诉菲律宾外长，中菲关系已经到了十分关键的阶段，菲律宾接下来怎么走，必须作出理性选择。
 
就在这个时候，纳法雷特接过了菲律宾军队的指挥权。
 
菲律宾前任总参谋长布劳纳已经完成三年任期，所以这次交接并不是临时撤职。不过，仁爱礁刚出事，小马科斯马上把全军交给一名作风强硬的陆军将领，这个时间点确实不一般。
 
纳法雷特今年57岁，在菲律宾军队干了36年。他不是靠资历慢慢熬上来的普通将领，而是从侦察游骑兵部队出来的实战军官。
 
他的军旅生涯大部分都在菲律宾南部度过，长期参加反恐和反游击作战，对付过阿布沙耶夫等武装组织。后来，他还指挥过菲律宾第一步兵师、第六步兵师，并担任西棉兰老司令部司令。
 
菲律宾军方内部评价这个人时，经常提到两个特点，一个是实战经验多，另一个是做事果断。他还在武装部队联合参谋部负责过作战事务，对菲律宾各军种的调动方式非常熟悉。
 
而且纳法雷特当陆军司令以后，一直在推动无人机和防空力量建设。他认为菲律宾军队不能只盯着国内的反恐任务，还得准备应对外部安全问题。
 
这句话放在菲律宾当前的环境里，指向其实很清楚。小马科斯政府已经把南海列为军队建设重点，而纳法雷特恰好支持这种转变。
 
这次任命之后，纳法雷特将掌握菲律宾陆海空三军以及相关联合作战力量，实际指挥人数超过15万。他的任期一直到2029年7月，只要小马科斯不提前换人，他就会在这个位置上干满三年。
 
我认为，小马科斯挑中纳法雷特，主要有两方面考虑。
 
一方面，仁爱礁冲突让菲律宾军方显得相当被动。菲律宾一直宣称要在南海保持军事存在，可真正发生近距离冲突后，一线人员没有占到便宜。小马科斯需要一名有实战经历的将领稳住军队，同时重新安排南海方向的行动。
 
另一方面，菲律宾正拿着大笔预算更新装备。很多菲律宾军舰和飞机已经用了几十年，有些装备甚至可以追溯到上世纪。现在美国、日本和澳大利亚正在向菲律宾提供训练、资金以及军事装备，纳法雷特上台以后，这些合作很可能继续增加。
 
不过，换一个强硬将领，并不代表菲律宾就能改变仁爱礁局面。
 
菲律宾军队虽然有超过15万人，但是陆军占了很大比例，真正能够投入远海行动的海空力量并不强。军人数量再多，也解决不了军舰不足和持续补给能力有限的问题。
 
所以，小马科斯把纳法雷特推上来，更多是想对国内显示强硬。菲律宾国内一直有人要求政府在南海采取更激进的行动，仁爱礁这次吃亏以后，马科斯必须拿出一个动作。
 
可这也带来了新的风险。纳法雷特过去处理的主要是国内武装冲突，南海问题却牵涉中菲关系以及美国的介入。国内反恐可以追求快速解决，海上对峙却必须控制尺度。任何一次误判，都可能让菲律宾付出更大代价。
 
中国对仁爱礁运补问题已经把条件说得很明白。菲律宾如果提前通报，并且接受现场核查，可以向军舰上的人员运送生活物资。但是，菲律宾如果想夹带建筑材料，加固那艘破旧军舰，中方一定会阻止。
 
在我看来，纳法雷特真正要解决的，不是怎么让菲律宾军人表现得更强硬，而是怎么约束他们别再主动制造冲突。
 
纳法雷特上台以后，是让一线人员冷静一点，还是继续配合小马科斯在南海冒险，将直接决定菲律宾下一次要付出多大代价。