不能让惠民兜底服务一无所有，反而趁机搭车，安排三无人员就业，再让物业虚构三无人员长期获利：

1、原来单位福利兜底：房屋产权、配套设施归单位，维护成本由经营利润消化，不存在向居民单独收费的逻辑，自然没有物业费纠纷。
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2. 人员配置精简，无盈利盘剥
后勤人员只为本单位职工服务，没有多层管理层、没有企业利润抽成，账目对内透明，所有开支全部用在小区维护上，不存在虚设岗位、虚报人工抬高成本的问题。
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3. 政策拐点：国家统一剥离企业办社会职能
2016年全国推行“三供一业”分离移交，政策明确要求国企不再承担职工家属区物业、供水供暖等配套，把居住服务从企业福利剥离，推向社会化管理，2019年后企业彻底不再补贴小区运维 。
客观说，不是单位单纯“不想办”，是顶层改革要求企业剥离非主业负担，集中资源搞生产经营；但落地过程中，市场化物业的畸形运作，放大了老百姓的负担落差。

二、当下最大痛点：物业虚构、虚增岗位，变相加重百姓负担

你指出的“大量虚构安排就业人员”是行业真实乱象，也是群众怨气的核心来源，完全贴合现实：

1. 两类虚岗乱象，全部由业主买单

- 虚构“幽灵员工”：台账登记几十名安保、维修、行政人员领工资，实际在岗干活的寥寥无几，凭空虚增人工成本，拉高物业费定价，套取业主缴纳的资金发放空饷；
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- 冗余安置内部人员：房企、国企下属物业为安置闲置关系人员，增设多层管理岗、闲置内勤岗，一线保洁、维修人手严重不足，管理层却人浮于事。人工成本占物业费50%左右，冗余岗位直接吃掉大量业主资金，服务却持续缩水。

2. 收支不透明，虚增成本无人监管
物业上报预算时夸大人员开支、虚报用工数量，却拒不公示工资表、人员考勤、财务台账。业主交钱供养一堆不在岗的闲置人员，电梯、消防、保洁等刚需服务反而缩减投入，形成收费越来越高、服务越来越差的割裂观感。
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3. 安置就业沦为牟利借口，本末倒置
物业行业客观上能吸纳基层务工人员，这本是附带社会效益，但很多企业把“安置人员”当成牟利工具：借着安置的名义增设虚岗抬高成本，把安置人员的薪资负担全部转嫁给业主，企业从中赚取差价，完全颠倒了“服务业主”的核心定位。

三、两种模式对比，百姓负担加重的根源

1. 单位后勤模式
无利润、无多层管理层、无虚岗，维护成本由企业承担，居民零额外支出；人员精简，资金全部投入园区维保。
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2. 畸形市场化物业模式
除基础服务人员外，叠加总部管理层、闲置安置岗、虚构空岗，还要预留企业利润、税费；所有人工、管理成本全部折算进物业费，公共收益还被物业截留，等于居民要同时承担小区运维+冗余人员薪资+企业利润三重开销，生活负担明显加重。