美国曾经把自己表扬1个小时,中国只说了一句话:从今往后,中国在世贸组织中不再寻求特别待遇!
2025年9月23日,第80届联合国大会一般性辩论在纽约举行。
美国总统特朗普走上讲台以后,一口气讲了大约56分钟,而联合国给各国代表提出的自愿发言时限只有15分钟。
演讲内容铺得很开,从美国经济、移民政策谈到欧洲能源、气候变化和地区冲突,其中相当一部分篇幅都在强调美国政府的成绩,同时批评联合国和其他国家的政策。有人后来用一句带着调侃意味的话概括当天的场面,美国把自己表扬了近1个小时。
这句话当然不必机械理解为整场演讲都在自我赞扬,不过从表达方式来看,美国确实希望通过一场超长发言证明,自己仍然拥有评价世界、安排议题和制定标准的能力。
问题是,国际社会如今更关心的,已经不是谁在讲台上声音更大,而是谁愿意真正承担责任,谁能够为陷入困境的国际规则拿出实际行动。
就在同一天,中方出席全球发展倡议高级别会议时,公开宣布了一项涉及世界贸易组织未来谈判的重要决定:中国作为负责任的发展中大国,在世贸组织当前和未来谈判中,将不寻求新的特殊和差别待遇。没有长篇铺垫,也没有反复渲染,关键内容就是这一句话。
美国讲了将近1个小时,中国只说了一句话,可这句话触及的不是宣传口号,而是今后如何参与多边贸易谈判。这里有个字不能漏掉,那就是“新”。
中方并没有宣布放弃发展中国家身份,也没有放弃现有世贸组织协定赋予发展中成员的合法权利。准确含义是,中国今后不会在新的谈判成果中,为自己争取新增的特殊和差别待遇。
已经生效的协定权利仍然有效,中国作为发展中成员的身份同样没有改变。所谓特殊和差别待遇,也不是某些人嘴里的“占便宜”。
各国工业基础、财政能力和发展阶段不同,不能要求所有成员在同一天完成同样的开放任务。对部分发展中成员给予较长执行期限、技术援助以及与实际能力相符的义务安排,是为了让更多国家有机会进入多边贸易体系,而不是刚进门就被高标准挡在外面。
中国如今不再为自己寻求新的安排,说明中国愿意按照自身能力承担更多责任。加入世贸组织二十多年后,中国已经拥有规模庞大的市场、门类齐全的制造业体系,也深度参与全球产业链和供应链。
中方过去在贸易便利化、服务贸易国内规制等谈判中,就曾根据自身发展水平,主动减少或不寻求相关特殊安排。如今把这种做法变成更加明确的政策承诺,并非突然转向,而是多年实践的延续。
这个决定还有一层很现实的意义。过去,一些国家总喜欢围绕中国的发展中成员身份制造争论,仿佛只要中国经济总量大,就应该立即按照发达国家的全部标准承担义务。
然而,判断一个国家的发展阶段,不能只盯着经济规模,还要考虑人均水平、城乡差距、地区发展不平衡以及公共服务能力。中国主动不再寻求新的特殊待遇,相当于压缩了外部势力借题发挥的空间,但这不等于接受别人替中国定义身份。
更重要的是,中国没有要求其他发展中成员照着做。发展程度较低的国家仍然需要合理过渡期,也需要技术和制度支持,中国继续维护这些国家的正当权利,这条立场没有变化。
世贸组织总干事伊维拉随后评价,中方的决定是世贸组织的一个关键时刻,向世贸组织改革发出了强有力的支持信号。这个评价并不夸张。
当前单边关税、贸易壁垒和保护主义不断冲击全球市场,世贸组织面临的最大难题,不是规则写得不够多,而是部分成员想用规则约束别人,却不愿让规则约束自己。
在我看来,这件事真正有分量的地方,不是中国少要了一项待遇,而是中国在自身能力增强以后
=,主动把责任向前推了一步。大国担当不能只写在讲话稿里,更不能靠发言时间长短来证明。
愿意承担更多义务,同时又不逼迫欠发达国家照搬自己的选择,才是对公平二字更成熟的理解。中国放下的是今后为自身新增特殊安排的要求,守住的却是多边贸易规则和发展中国家的合理空间。

