为何说,其实乌克兰的错不是要加入欧盟北约,而是错在时间点上?有人指出,如果它像波三一样苏联刚解体它就申请加入欧盟北约,俄罗斯根本没机会打击它,后来俄罗斯发现猛然发现下一个永远不是它,而是针对它,于是所有想要入盟入约的都是它的敌人。可是事实如何呢?
说白了,乌克兰真正危险的地方,并不是晚几年提出申请,而是逐渐离开俄罗斯主导的安全轨道后,长期停在一个没人愿意正式保护、俄罗斯又无法接受的灰色地带。
波罗的海三国确实抓住了冷战结束后的窗口,但它们并非苏联一解体就进入欧盟和北约。整个过程用了十多年,并非递交申请就能拿到成员资格。
更关键的是,西方国家当时已经形成接纳波罗的海三国的政治共识。三国规模较小,改革方向比较稳定,国内对加入西方体系也较为一致。
乌克兰的情况却完全不同,它体量大、地区差异明显,还牵涉黑海舰队、克里米亚、能源管线和庞大的军工体系。
普京早期曾明确表示,俄罗斯不准备像普通候选国一样排队等待。当时的俄罗斯希望得到的,更像是与美国和欧洲共同管理欧洲安全事务的大国席位,而不是接受北约标准、完成改革,再由所有成员国逐一批准。
双方表面上合作,心里对未来欧洲由谁说了算,却一直没有真正谈拢。这句话看起来像承诺,实际却把乌克兰推到了更尴尬的位置。
俄罗斯开始把乌克兰视为可能进入北约的前沿国家,北约内部又没有做好接纳它的准备。乌克兰承担了改变方向产生的风险,却没有及时获得与风险相匹配的安全保证。
2010年至2014年,乌克兰曾实行不结盟政策。
俄乌之间确实存在长期的产业、能源和人员联系,但经济优惠不是控制邻国外交路线的法律凭证。1994年的布达佩斯备忘录和1997年的俄乌友好条约,都涉及尊重乌克兰主权、领土完整和既有边界。
乌克兰面临的难题,是想取得西方的市场、资金和安全支持,又难以彻底切断与俄罗斯的经济联系。历届政府不断摇摆,国内改革缓慢,西方国家的承诺又常常停留在原则表态上。
这样的状态持续时间越长,误判空间就越大。这种矛盾仍然没有消失。
7月8日举行的北约安卡拉峰会承诺,成员国2026年向乌克兰提供700亿欧元军事装备、援助和训练,但公报仍未给出乌克兰正式入约的日期。乌克兰得到大量支持,却依旧不是北约成员。
欧盟方向倒是取得了具体进展,继6月15日开启“基础问题”谈判组后,欧盟又在7月14日与乌克兰开启对外关系领域的入盟谈判。不过,启动谈判不等于马上成为成员,之后仍要完成法律、经济和治理方面的大量审查。
战场也没有因为谈判推进而安静下来。7月21日,泽连斯基更换乌军总司令,由德拉帕蒂接替瑟尔斯基;7月25日,俄方仍把乌克兰撤出俄方主张拥有的四个地区、公开放弃加入北约,列为结束军事行动的重要条件,乌方没有接受。
小国可以选择方向,但选择必须和自身实力、国内共识以及外部承诺相匹配。
在我看来,这场战争最沉重的教训是:模糊承诺有时比明确拒绝更加危险。它会让弱国误以为援助等于保护,也会让大国把对方的靠近当成迫在眉睫的威胁。
