*美国打死都没想到！超过10万无证人员、3万多份最终遣返令、1500多人在押：美国用三组数字催中国加快接收，却考虑让守法签证申请人承担更高保证金，争议由此扩大

我看了下2026年6月美国参议院外交关系委员会通过的法案草案，里面明确提出要给中国贴上“不配合遣返”的标签，然后自动触发签证限制。

这个逻辑链条有意思了，美国自己积压的案件处理不过来，反过来怪对方没有主动过来领人。

你仔细想想，一个国家的移民执法效率出了问题，解决方式不是改进自身流程，而是要求对方国家派人来帮你做你的本职工作，这本身就是个治标不治本的思路。

美国国安部的官方数据显示，截至2026年第一季度，在美国境内被列为“最终遣返令在身”的中国籍人员大概在13万到14万之间。

这个数字过去三年翻了将近一倍。原因是什么？中美之间2018年以后就几乎停滞的遣返协作渠道是关键因素。

美国那边没法大规模核实身份、安排行程、向中方提交合法的驱逐令，大量案件就这么卡着不动，所以美国2026年想了个办法：把中方的“不配合”当成事实，然后拿签证问题施压。

但这个“不配合”的定性本身就有问题，中国外交部2026年5月的表态说得清楚：中国从未拒绝接收经过核实、身份确定的本国公民。

问题在于美方每次都掐着“核查”这个环节慢悠悠地转，一个案件拖上两三年才递交一次材料，中国的“配合”也变成了空转。

“你是想解决问题，还是想找借口说你解决不了？”——这个反问是当时外媒记者问出来的，我认为问得很到位。

现在我们得承认一件事：美国确实面临边境管理压力，2025财年美墨边境拦截中国籍非法入境者的情况比前一年增加了四成多。

但问题来了——这些人是非法入境，和美国搞的“签证限制施压中国要求接收在美人员”是两码事。

前者是边境执法问题，后者是遣返协作问题，美国华盛顿的外交圈子里，有一部分人的确认为，把这两件事捆绑起来，可以增加中方的谈判成本。

但客观看，这个策略的结果很可能是反噬：签证限制会让更多本可以通过合法渠道赴美的人转去走非法途径，反而加重了边境压力。

还有人家会问：美国为什么抓着中国不放？你看看数据就有了答案，2026年上半年，欧洲几个国家已经和美国新签了遣返协议，涉及阿富汗、叙利亚等国籍的非法移民。

拉美国家也在压力下接受了一些。独独东亚方向，尤其是中国这边，美国的谈判进展几乎为零。

不是中国不配合，而是美国自己要求的东西——比如让中国接受美方单方面认定的“中国籍”而不用身份核实——这个东西任何一个主权国家都不会同意的。

中方开出的条件也很明确：美方提供完整的剥夺绿卡或遣返决定法律文书，中方才会启动接收流程，在外交博弈里，基本礼仪和程序正义不是能随便绕开的东西。

但我要说一个反面的看法，美国内部也有一种声音认为，中国对美籍华人和持有美国永久居留权的人员态度日益收紧，确实让一部分人感到不安。

美国国务院一份非公开备忘录提到，2024年以来，已有多名美籍华人学者和商务人士在入境中国时被滞留、被拒绝签证或直接被拒“签证更新”。

这种情况虽然不直接对应无证人员问题，但确实为美方提供了某种“你也不干净”的叙事素材。

不过，这一类个案和中方要求的美方“程序合法”并不是同一个层面的问题，美方要解决的是它自己的执法效率危机，拿个案做政治筹码，反而会让实质讨论更难推进。

2026年7月初，中美双方确认将举行新一轮领事磋商，重点议题包括人员遣返、签证对等保障等。

美国那边调门降了些，不再提“中方必须无条件接收”，改成了“希望中方承认更广泛的身份认定结果”。

中方的回应也很稳：“只要美方提供合法、完整的程序文件，中国会在确认身份后启动接收流程。”你看，节奏又回到了技术层面。

所以结论是这样的：美国用签证大棒施压中国接收无证人员，表面上是一次外交攻势，本质上是因为自己的移民体系运行出了问题，想找个外部靶子转移视线。

但美国真正要面对的不是中国接不接收的问题，而是如何为十多万身份不清晰、法律程序残缺的人逐一补上该有的流程。

反过来，中国在身份确认和接收问题上保持了一贯立场，既不激化也不示弱。