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经历边境长期对峙调整国策的越南,如何靠“竹子外交”逆风翻盘?

不知道大家有没有注意到一个有趣的现象:当年在东南亚四处扩张的越南,这几年似乎彻底收起了锋芒,变成了一个闷声发大财的“端水

不知道大家有没有注意到一个有趣的现象:当年在东南亚四处扩张的越南,这几年似乎彻底收起了锋芒,变成了一个闷声发大财的“端水大师”。

1991年,中越关系实现正常化。1995年,越南正式加入东盟,并在同年与美国建交,全面推进革新开放。要知道,过去的越南曾经长期奉行对苏“一边倒”策略,在整个中南半岛大举扩张,俨然一副谋求区域霸权的姿态。

如今它却180度大转弯,绝不轻易站队,更不主动拱火,一心埋头搞平衡外交与国家发展。这种极致的生存哲学背后,藏着一段惨痛的历史教训。

一、膨胀与代价:边境长期对峙换来的十年痛悟

上世纪70年代末,越南的扩张野心一度膨胀到了极点。1975年南北统一后,河内坐拥南越遗留的大量美式装备,背靠苏联援助,国内高层产生了误判,急于谋求地区霸权。

但现实很快带来沉重打击。1979年2月17日,对越自卫反击战正式打响。中国边防部队从广西、云南两个方向发起作战,短短一个月内便攻克越南北部多处重要城镇后有序回撤。

这场战事之后,中越两国开启长达近十年的边境对峙。长期的边境摩擦叠加国际环境变化、外部制裁,持续消耗越南国力。

从1976年到1986年,越南经历了长达十年的严重经济危机。国内基础设施损耗严重,大量兵力长期部署边境,整个国家发展陷入停滞。曾经激进扩张的发展路线难以为继,越南被迫反思过往发展与外交政策。

二、痛定思痛:180度大转弯的生存逻辑

多年的现实挫折,让越南逐步总结出两条发展经验:第一,不与大国贸然硬碰;第二,小国外交不宜极端化,需要走多元务实路线。

走投无路之下,1986年12月,越共六大召开,阮文灵出任越共中央总书记,越南正式落地“革新开放”国策。随后,其外交路线开始大幅回调。1991年,中越关系实现正常化。到了1995年,越南调整对外姿态,加入东盟深耕周边外交。

这种战略上的转变,最终凝练出“竹子外交”理念。2016年8月,时任越共中央总书记阮富仲首次提出“竹子外交”概念;2021年12月越南全国对外工作会议上,该外交思路被正式确立为越南国家级外交方针。

什么是竹子外交?简单来说就是十二个字:根部扎牢、主干挺拔、枝叶柔韧。国家独立与核心利益是根,绝对不退让;关键原则是主干,绝不随波逐流;但具体的外交策略则是枝叶,必须随风摇曳,灵活变通,绝不把自己绑死在任何一棵树上。

三、极致平衡手:八面玲珑的“端水大师”

在具体实践中,这套玩法被越南演绎到了登峰造极的地步。经济上,中国是其第一大贸易伙伴,美国是第二大,越南两手抓两手都要硬。一边大量承接全球制造业产能转移,一边积极签署各类国际自贸协议。

外交层面更是堪称教科书级别的灵活性。美越关系升级为全面战略伙伴后,中越两国于2023年12月商定构建具有战略意义的中越命运共同体。越南持续同周边各国开展高层互动,左右逢源。既不让任何大国觉得自己在彻底倒向另一方,又能依托地缘合作获取发展红利。

哪怕是在矛盾客观存在的南海问题上,越南依然保持着高度的理智。越南非法占据我国南沙群岛29个岛礁,但在相关博弈中不当出头鸟。一方面依托东盟多边磋商平台处理海上分歧,另一方面陆地边界已同中方完成划定、落地勘界。这种“斗而不破、和而不染”的手段,尽显务实考量。

如今,越南2019版国防白皮书明确载明“四不原则”:不参加军事联盟、不结盟对抗另一国、不允许外国在本国领土设立军事基地或利用本土领土针对他国、在国际关系中不使用武力或以武力相威胁。这本质上是在向全世界宣告:我不当任何人的附庸,但我随时准备做各国的合作伙伴。

从当年执意对外扩张,到如今周旋于大国之间深耕合作,越南的战略转向,是地缘格局变迁下立足自身国情做出的务实选择。

回头来看,1979年的自卫作战,目的是捍卫我国边境安全、稳定中南半岛地缘环境。漫长边境对峙促使越南修正激进国策、走上和平发展道路,客观上推动东南亚形成更趋稳定的区域格局。