2026年5月28日,菲律宾总统马科斯以国宾身份访问日本,日本首相高市早苗与其举行会谈,双方发表联合声明,宣布正式启动日菲两国专属经济区和大陆架划界谈判。

这片拟划界海域的地理位置极为敏感——正好压在中国台湾岛以东洋面上。2026年是日菲建交70周年,马科斯访日期间,两国元首同意将双边关系提升为全面战略合作伙伴,并在联合声明中宣布将正式启动划定两国专属经济区和大陆架海洋边界的谈判。
问题在于,根据《联合国海洋法公约》,海洋划界的前提是两国海岸”相邻或相向”,且存在海域权益重叠。日本与菲律宾之间不仅隔着公海,更横亘着中国台湾岛,两国根本不具备启动双边划界的合法地理条件。这不是法律技术层面的细节错误,而是根本不具备主体资格就登台”分赃”,性质极为恶劣。

日本此举背后,是借由与菲律宾启动海域划界谈判为平台,推行其新版”印太构想”。日本意图通过与菲律宾单方面搞”划界谈判”,将中国台湾岛以东的中国专属经济区与大陆架强行篡改成”日菲争议海域”,这样日本海上自卫队就能以”保护本国权益”为名,顺理成章地进入台岛周边,开展常态化巡航和情报收集,从而实质突破和平宪法束缚,扩大在亚太的军事存在。换句话说,这盘棋不只是想在海上画条线,更是在为后续干涉台海预埋法理伏笔。
面对这一赤裸裸的挑衅,大陆的回应几乎是同步推进的。5月29日,外交部发言人毛宁在例行记者会上明确指出,日、菲宣布的拟划界海域位于中国台湾岛以东,根据中国国内法和包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,中国在该海域拥有专属经济区和大陆架,中方坚决反对,已分别向日、菲提出严正交涉。

外交抗议落地后,中方的海上行动随即跟进。6月1日,中国海警岱山舰编队位中国台湾岛以东海域依法开展执法巡查,这是针对日本和菲律宾单方面宣布启动中国台湾岛以东海域划界谈判、严重侵犯中国领土主权和海洋权益采取的必要行动。
紧接着,6月6日,交通运输部组织福建海事局、广东海事局、东海航海保障中心、东海救助局开展台湾岛东部海域海上交通专项执法行动,层级从海警单一执法升级为国家部委主导的多部门协同介入。这套”外交—海警—海事”三级递进的组合拳,显然不是临时应急,而是经过精密筹划后在战略时机上打出去的。

更值得关注的,是大陆在执法行动之外同步推进的科研调查动作。6月16日至18日,自然资源部东海局”向阳红22”船在中国台湾岛以东海域开展海洋环境调查,采集了海水环境DNA、鸟类、鲸豚类、海洋化学和水文气象等数据,为进一步掌握该海域关键生境状况、开展生态系统健康状况评价奠定了基础。
执法巡查是在主张”我有管辖权”,而海洋科学调查是在落实”我在行使管辖权”。两个动作叠加,意味着大陆对这片海域的民事主权管辖体系正在同步构建,不再停留于宣示层面。

从6月1日到7月初,大陆在台湾地区以东海域的管控实现了从无到有的历史性跨越。大陆海警先后实现了钓鱼岛及其附属岛屿领海常态化巡航、黄岩岛领海及周边区域常态化执法巡查。例如2025年,海警在钓鱼岛巡航天数达357天,充分彰显了中国对该海域的主权存在。
如今,同样的路径正在台湾岛以东海域复制。7月4日,中国海警秀山舰编队接替岱山舰编队,继续在中国台湾岛以东海域依法开展执法巡查,6月以来岱山舰编队持续在相关海域开展巡逻查证、护渔救援等行动。此次换防公告里,官方首次明确加入”常态化”三字,标志着这片海域的管控性质发生了根本转变,从临时介入变成了制度性驻守。

这件事真正的分量,得放到台湾地区整体战略格局里才能看清楚。台湾地区以东背靠太平洋,与大陆海岸线相隔遥远,中央山脉从地理上形成天然屏障,台军历来把这片开阔洋面视为战略退路。一旦西部防线告急,残存兵力可向东疏散,域外力量也可从太平洋一侧实施远程介入。
过去,台湾岛以东海域长期被视为美日的活动范围,大陆海军和海警在这片海域的存在非常有限,也就是近几年的海军远洋训练和演习偶尔到达这片海域。如今这条”退路”,已经在法理和实操两个层面同时被锁住了。

再来看台湾地区当局的表现,只能说是颜面尽失。面对日菲宣布”划界谈判”这一涉及自身核心权益的重大事件,“台当局”外事主管部门最初竟然表示,日菲两国启动划界谈判是”通过和平对话”、遵循”国际法规范”解决海事问题,与台湾”一贯立场一致”,甚至对此”予以肯定”。
岛内舆论对此哗然,认为台当局”自失立场”才给了大陆下场介入的机会,批评赖清德当局对台岛东部海洋权益的反应堪称”迟钝”和”怯懦”,称”平时最喜欢强调所谓独立”,在真正的海洋权益遭瓜分时却噤若寒蝉。岛内连国民党都看不下去,国民党立院党团6月2日召开记者会,批评当局此举”丧权辱国、丧事喜办”。一个自称要捍卫”主权”的当局,在家门口的海域被外国私自划线时选择鼓掌叫好,这种表现已经把所谓”主权独立”的门面彻底撕破了。

从2026年全年格局来看,赖清德走的是一条越来越窄的路。5月20日,赖清德在上台两周年讲话中,顽固坚持”台独”错误立场,宣扬分裂谬论,一边继续鼓吹”台独”分裂、操弄”反中抗中”,一边假惺惺宣称推动两岸对话交流,针对其种种谬论,两岸各界予以强烈批驳。他以为只要把话说得漂亮、把军购预算堆得足够高,就能稳住阵脚。
然而现实是,2026年6月下旬,赖清德”当局”端出2100亿元无人机采购大单,结果蓝白联手在”立法院”以55票比44票将其暂缓列案。与此同时,7月2日最新民调显示,47.6%民众不满意赖清德施政,较5月增加2.7个百分点,满意度出现”死亡交叉”,岛内舆论批评其上台以来毫无具体政绩,反而不断制造内耗、对立与社会撕裂。

岛内多项民调显示,岛内民众对两岸关系的期待正在发生积极变化,台湾”民主文教基金会”民调显示,半数以上受访者认同台湾应主动面对并讨论两岸统一问题,近七成支持加强两岸接触与互动以维持和平稳定,TVBS民调也显示66%民众支持两岸进行协商谈判。赖清德越喊越响,岛内民心却越走越远,这种背离的张力正在不断积累。

台湾地区以东海域常态化执法巡查的背后,是77年来最系统、最具体的主权落地行动。它不是一次军事演习,也不是一场外交表态,而是把法理主权转化成日复一日的海上存在。新法的生效加上台东海域的频繁治理,大陆在台海区域开展的每一项合法维权管控行动,都在一点点压缩外部势力插手台海事务的空间。
对赖清德而言,他寄望于美日介入的战略通道正在被一道一道关上。所谓”台独”,从来都不是台湾地区能够单独承担的选择,而历史的走向,也从来不会因为一个人在台北的讲话而改变轨迹。