越南建设部部长陈宏明近期明确警示:如果越南南北高铁项目 2026 年底前无法顺利动工,那么这个筹备了二十多年的 “世纪工程”,恐怕真的离 “要黄了” 不远了。
越南建设部部长陈宏明说的警示不是吓唬人,是这项目拖了二十多年,实在拖不下去了,再不动工就彻底没指望了,可现实是,不是不想动,是动不了,从钱、技术、征地到运营,没一个环节能顺顺当当落地。
先说说钱的事,这是最大的坎,这个高铁项目总投资要670亿美元,看着只是个数字,可越南2024 年全年名义GDP才4500亿美元,这就相当于把全国近15%的GDP都砸进去,更接近全年财政收入 775亿美元的90%。
对越南来说,这就是赌上全国近一年的财政收入干一个项目,根本承担不起,越南政府自己没钱,就想找企业合作,用政府出项目、企业出钱出技术的模式。
越南最大的民企Vingroup曾经想参与,可它主业是房地产和电动汽车,压根没建高铁的经验,还只愿意出20%的启动资金,剩下的80%要求政府给35年零息贷款,相当于让政府兜底所有风险。
政府肯定不敢答应,一旦开了这个头,以后其他基建项目都要这么干,财政就彻底垮了,所以Vingroup干脆直接撤资,连本土企业都不敢接,外资就更别提了,早就悄悄离场了。
钱的问题没解决,技术上又来回折腾,这二十多年里,越南一会儿选日本新干线方案,一会儿看中国技术,最后又定了德国西门子的技术,不是哪个技术好就选哪个,本质是哪个能少花钱、多要融资就选哪个。
2010年放弃日本方案,就是因为报价太高,占当时GDP的六成;后来选德国技术,是想靠外资背书拉投资,可西门子只给技术,不承担资金风险,越南自己又没能力整合技术。
更麻烦的是,越南本土压根没建高铁的实力,现在用的还是百年前的老铁路,时速才50公里,高铁需要的无砟轨道、长隧道施工技术都没有,还想把德国、韩国的技术凑一起用,兼容性都是问题,后续维护更没法保证。
还有征地这个大难题,高铁全长1541公里,要经过十几个省份,得占一万多公顷地,安置十二万户居民。越南的土地补偿标准很低,只够市场价的三到五成,沿线已经爆发过好几次抗议。
之前胡志明市一条17公里的地铁,就因为征地纠纷拖了17年才建成,这个高铁规模大得多,纠纷只会更多,光征地就够耗好几年,2026年底前根本完不成。
就算这些问题都勉强解决,建成后也运营不下去,越南南北两端的河内和胡志明市,航空业早就很发达了,廉航机票才200多块人民币,两个小时就到,每天航班特别密,准点率还高。
而高铁票价预计要700块,得坐5个小时,时间和价格都没优势,没人愿意选,按越南官方测算,就算满负荷运营,每年客运收入也就50多亿美元,光运营维护就要花40多亿,还不算建设成本的利息和设备折旧,等于建完就是长期亏损,政府本来就没钱,根本补贴不起,只能越亏越多。
越南其实也眼红邻居,比如老挝有中老铁路带动经济,印尼雅万高铁也通了,但它没看清自己的情况。那些项目能成,是有完整的资金、技术和产业链支撑,还能和周边铁路网衔接。
越南却总想在大国之间搞平衡,不愿对接中国的铁路标准,最后建成的高铁可能和周边路网不兼容,没法形成合力,反而成了孤立的工程。
陈宏明的警示,其实是想逼各方推进,但二十多年积累的矛盾不是靠一个期限就能解决的,资金没着落、技术不落地、征地纠纷不断、运营前景黯淡,这些硬坎在2026年底前一个都跨不过去。
所以这个项目,不管怎么喊口号,最终大概率还是会黄,就算硬着头皮动工,也只能半途而废,本质就是越南的发展阶段,根本撑不起这样的世纪工程。
